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都来扶强小、散、弱的“粮食银行”

2017-08-15 07:58:00来源:大秦之声

  今天是2017年8月15日,星期二,农历闰六月二十四,西安最低气温22℃,最高气温34℃,多云转晴。

  近日,咸阳市泾阳县一家粮食加工企业组建起了“粮食银行”,这个“银行”里存的不是钱而是粮食,“存折”里显示的不是钱数而是粮食持有数。农民种植的小麦可以像存钱一样存放在“粮食银行”,按照协议享受存粮利息。

泾阳县“粮食银行”图片由该“粮食银行”提供

  长久以来,如何实现“买者放心、食者安心、销者省心”的多赢局面,是摆在粮食生产与流通加工过程中的一道难题。“粮食银行”的兴起可谓“生逢其时”,既破解了新粮上市时农户储粮难、卖粮难,又稳定了企业原粮供应,减少收购资金,还可以通过粮源集并、加工存储、质押贷款、现货销售、电子交易、期市套保、陆海联运等整体联动等盘活粮食资源,在粮食的流动和周转中获得增值效益。

  “粮食银行”惠农惠企实现双赢

  近年来,西安、咸阳、汉中、宝鸡等地出现不少“粮食银行”。“粮食银行”在粮价波动、农民对粮价走势看不准时发挥了“定盘星”作用。泾阳县三渠镇同官张村村民段艳艳在接受陕西广播电视台采访时说,“家门口小麦收购价是每斤一块钱左右,拉到‘粮食银行’每斤可以卖一块一。放到家里有老鼠、虫害,放一段时间还得晾晒,比较麻烦,存到‘粮食银行’就不用管了,要钱取钱要粮取粮,也可以兑换米面油。”

“粮食银行”帮农民实现和面粉厂对接 图片来自网络

  泾阳县“粮食银行”项目负责人张昂说,“一个农民无法直接跟生产厂家对接,但是‘粮食银行’把农民团结起来,组团结队跟面粉企业对接,去除所有的中间环节,既让老百姓的小麦多卖钱,又让粮食加工企业掌握第一手的粮食资源。”

  “粮食银行”作为一种新型粮食存储经营方式,有利于拓展国家储粮方式以及盘活市场粮食流通,加快粮食行业供给侧结构性改革,去库存、降成本、补短板,还有利于粮食流通方式由粗放型向柔性精准型转变。

  无序、乱象威胁“粮食银行”健康发展

  目前许多地方“粮食银行”数量不多,规模不大,还没成气候。

  由于小、散,“粮食银行”的招牌常常被乱用。有媒体报道,江苏、山东一带不法分子打着“粮食银行”的旗号,以高息回报为诱饵,向农民非法集资,仅江苏南通一地,就有600多人被骗,涉及金额近3000万元。还有许多既没有仓库,又缺少资金与运营能力的米厂、油坊也打着“粮食银行”的幌子,将农户存入的粮油转手牟利,却不给农民兑现钱款。有的农民把玉米放到“粮食银行”,“粮食银行”负责人承诺卖完粮后付本钱并加利息,但后来经营不善,负责人逃之夭夭,农民受骗无处维权。

  抓监管堵漏洞别让农民“受伤”

  应该说,种粮卖得出,吃粮买得到,“粮食银行”的出现极大地方便了农民“存粮”“卖粮”,实现了“为耕者谋利、为食者造福”。

“粮食银行”方便了农民存粮 图片来自网络

  粮食流通是关系国计民生的大事。“粮食银行”涉及范围广、牵涉人口多、市场风险大,一旦“粮食银行”的经营主体在缺乏监管的条件下过分追求利益,出现闪失、经营失败、卷钱跑路,就会严重损害农民利益,甚至影响农村稳定,对整个社会产生不可估量的影响。

  “粮食银行”只是群众对这种新业态、新流通的形象称呼。泾阳县行政审批服务局工作人员说,“银行”一般指的是专门的金融机构,“粮食银行”目前不能用于营业执照注册。如果随意注册容易产生误解,引起混淆。

  泾阳县粮食局局长骆武说,“粮食银行”是今年3月份才在当地出现的一种新模式,作为一种创新,“粮食银行”在农村存粮、卖粮、粮食流通中扮演着重要角色,省市相关部门正在积极探索,以期通过合理的监管以规避可能发生的各类风险。

  新尝试带来的新业态需要鼓励,新尝试衍生新的风险也需防范。要让“粮食银行”健康发展,既要对企业鼓励信任,充分发挥市场调节作用,又要堵塞漏洞,建立农民权益不受侵害的监管制度,政府的“有形之手”和市场的“无形之手”双管齐下,让目前还小、散、弱的“粮食银行”尽快成为粮食流通领域活跃、有实力的主体之一。

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编辑: 刘宴熙
关键词: “粮食银行”;惠农惠企;乱象;监管

都来扶强小、散、弱的“粮食银行”

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