6月23日一男子在西安市小寨人行天桥上举牌提示行乞者是“职业乞丐”，仍不时有路人给行乞者捐钱。在西安市钟鼓楼广场，职业乞丐每隔几分钟就能得到游客捐款，游客不辨真伪，市民却对这些衣衫褴褛的人似曾相识，有市民吐槽：“职业乞丐坐地收钱简直就是在割韭菜，进项不断。”
一名年轻女士看到男子手里“职业乞丐”的牌子后，仍然给该乞丐1元钱。 图片来自西部网
每个城市都有职业乞丐。这些人或吹拉弹唱、或残肢伏地、或拱手作揖，用不同的方式换取路人的同情。原来人们印象中为了生存沿街乞讨者，现在已经变成了有组织的行乞，收入不菲的乞丐早不是原来意义上的衣不遮体、食不果腹，现在不少街头乞丐更多是在利益驱动下的职业化乞讨。职业乞讨，作为一个与现代文明不大协调的风景顽强地蜷缩在社会的角落里，消费着人们的善良、爱心。
“职业行乞人员”并非因为真贫穷
有过被职业乞丐坑蒙的经历，许多人都有不愉快的记忆。记者在西安市钟楼地下盘道看到一名行乞人员向两位路过的女学生乞讨，不停追索拦阻，两位女生皱着眉头手拉手快速跑开。路过的行人也都是采取避而远之、视而不见的态度。如果索要拦阻不得所获，行乞人员就会上前拽衣服、兜头拦路，不给钱不撒手。遇到这种主动、强迫乞讨的行为，行人们也都会快步走开，有带孩子的行人会本能的紧紧抱住孩子，生怕孩子被乞讨人员吓到。
如果说，乞丐拽衣服、抱大腿的行为侵犯到行人的人身权利，让人感到不快、尴尬，那么，伪装成穷困病饿进行乞讨的行为，则让大众有被欺骗的感觉。
地上摆上一系讨钱工具，等待着好心人的施舍 图片来自网络
据某网站曾经开展的一项“影响城市形象的十大陋习”的调查显示，职业乞讨现象名列第二。这表明，职业乞讨已经引起越来越多的人的反感。乞丐月收入过万元，住宾馆，打“飞的”，类似新闻屡见报端。这种职业乞讨者“高”收入的现象，让人感到愤懑。胁迫、操纵、致残少年儿童乞讨是职业乞讨中的更令人发指的丑恶现象，这种以残害少年儿童身心为代价的胁迫乞讨行为，不仅有违人道，而且涉嫌犯罪，是社会的一颗“毒瘤”。
“来去自由”让城市救助很尴尬
据西安市救助管理站工作人员介绍，按照2003年前出台实施的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》规定，救助管理站只能接收“自愿求助”的乞讨者，拒绝或者接受政府的救助，是流浪乞讨人员的自由。因此，公共场所、人流密集的大广场，哪儿人多，乞讨者就去哪儿，何况这里获赠不菲。即使是在救助站，流浪乞讨人员也有来去的自由。
据救助管理站的同志介绍，因务工不成或者被偷、被抢、被骗等原因暂时流落城市街头的普通流浪乞讨人员，临时救助就足以解决他们的问题。但问题是现在的流浪乞讨人员中，大多是职业乞讨人员。对这些职业乞讨者来说，只有在乞讨无着、生意不好的时候，才会到救助站寻求救助，之后仍会重操旧业。
未成年人的乞讨者容易引起路人的同情 图片来自网络
只有救助的义务，缺乏管理的依据，救助管理站更多的是以“劝”的方式进行管理，对流浪乞讨人员、特别是职业乞丐的救助、甄别、矫治困扰着救助管理站的同志。
据西安市救助管理站工作人员介绍，为了制止职业乞讨者行乞，他们曾经站在行乞者身边一遍遍提醒每位前来想要献爱心的路人。可是这种“揭穿骗子乞讨”行为的实际效果不佳，只能起到一定的提醒作用，而不能彻底铲除这一骗局存在的“温床”。职业行乞人员日后行事会更加谨慎，远离、躲开穿制服的工作人员。靠举牌来“揭穿骗子乞讨”，既是出于无奈，也不是长久之策。
解决职业行乞问题要多管齐下
陕西省社科院社会学研究所助理研究员聂翔表示，职业行乞人员之所以会成为困扰城市救助的难题，原因是多方面的。一方面，乞丐群体多为老人、小孩、妇女及残疾人等，这些人处于社会底层边缘，流动性强，不易管理。面对城管队员或是救助站工作人员的询问，这些群体通常一问三不知，甚至口无实言。对城市流浪人员管理上也缺乏相应政策、对策设计，要落地查人还有一定的困难。救助站只有救助职能，没有执法管理职能。另一方面，面对行乞人员，百姓市民无法鉴别是真贫困还是假贫困，政府、媒体又鼓励群体之间兼爱互助，赠人玫瑰手留余香，乐善好施行对于个人而言不算负担，而且绝大多数群众心地善良地认为自己小小的善行是行乞者的“救命稻草”。这种高尚情操被职业乞丐的觊觎、绑架，也导致了职业行乞人员成为城市的“牛皮癣”。
防止“职业行乞人员”行乞骗钱，除了执法部门要加大打击力度以外，更需要完善法律法规。西安市救助管理站工作人员建议早日出台相关法律法规，如禁止在地铁、车站、机场、码头、公园、景区等人员密集场所行乞；对利用人们同情心行骗，聚敛大量不义之财的“职业乞丐”要按诈骗罪惩处，没收其违法所得。只有提高职业乞丐的违法成本，让职业乞讨收入无法变成合法财产，打散他们胁迫妇女、儿童、残疾人、病人乞讨“栅栏”，釜底抽薪，才能真正震慑住“职业乞丐”，防止更多人上当受骗。
要闻快讯
1、2017年暑期旅客运输方案出台
2017年铁路暑运从7月1日起至8月31日止，共62天。暑运期间，全国铁路预计发送旅客5.98亿人次，同比增加4970万人次，日均发送旅客965万人次，增长9.1%。记者从西安铁路局获悉，预计西铁局发送旅客1780万人，日均28.7万人，同比增长7.9%。客流高峰时段分别为7月8日至18日、8月24至31日。暑运期间，西铁局将加开旅客列车1172列，其中动车组列车89列，最大限度满足旅客出行需求。
2、陕西省二季度空气质量专项督查发现问题单位419家
陕西省铁腕治霾办组织省环保厅、省发改委、省工信厅等单位6月上旬成立8个督查组，由厅级领导带队，围绕煤炭削减、“散乱污”企业清理取缔、扬尘污染管控等7项重点任务，对关中地区8个市（区）同步开展督政和查企相结合的第二季度空气质量专项督查。初步统计，本次督查共对697家政府（区、县）、部门、企业（单位）进行了明察暗访，共发现419家存在问题，其中，政府25家，部门50家，企业344家。第二季度发现问题单位占比60%，较一季度下降12个百分点。
3、陕西省今年入汛以来 70多万人受灾直接经济损失5.9亿元
陕西省今年入汛以来洪涝、风雹、滑坡、山体崩塌等灾害不断，造成70多万人受灾、3人死亡、6000多人紧急转移安置、9万多公顷农作物受灾、直接经济损失5.9亿元。陕西省民政厅日前下发通知，要求各级民政部门主要负责人要深入一线，加强协调，切实解决当前防灾减灾救灾工作中的困难和问题。
4、陕西省扶贫产业投资基金运营启动
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5、陕西省住建厅：进城务工人员将可自主缴存公积金
陕西省住建厅7月3日出台的《关于进一步扩大住房公积金制度覆盖面工作的指导意见》明确规定，进城务工人员将可自主缴存公积金。缴存比例最高为24%，最低为10%，自主缴存公积金后可使用公积金贷款。据介绍，自主缴存者缴存公积金后，可以使用公积金贷款，相比商业贷款，利率会更低。
6、陕西省首次从邮寄物中截获日本核辐射区8箱污染大米
陕西省出入境检验检疫局近日截获了8箱核污染大米。根据质检总局《关于进一步加强从日本进口食品农产品检验检疫监管的公告》的规定，我国禁止从日本福岛县、新泻县等12个都县进口食品、食用农产品及饲料。据悉，这8箱核污染大米均全部退运。这也是该局首次截获来自核辐射区的大米。
7、陕西省首次应用无人机防治林业有害生物
记者日前从陕西省林业厅了解到，今年陕西省全面推进林业有害生物飞机防治工作，并首次应用无人机进行林业有害生物防治。在今年的飞防作业中，宝鸡市投入使用无人机4架，完成渭滨区和千阳县侧柏叶枯病防治1300亩。截至6月底，陕西省共完成了飞机防治20.9万亩。
8、陕西省新增8所示范性普通高中
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9、全国“双安双创”成果展落幕
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10、渭南市“引黄入渭”一期工程竣工
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