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职业乞丐,困扰城市的“牛皮癣”

2017-07-05 10:51:00来源:大秦之声
  今天是2017年7月5日,星期三,农历六月十二,西安最低气温22℃,最高气温31℃,阴转小雨。

  6月23日一男子在西安市小寨人行天桥上举牌提示行乞者是“职业乞丐”,仍不时有路人给行乞者捐钱。在西安市钟鼓楼广场,职业乞丐每隔几分钟就能得到游客捐款,游客不辨真伪,市民却对这些衣衫褴褛的人似曾相识,有市民吐槽:“职业乞丐坐地收钱简直就是在割韭菜,进项不断。”

  

一名年轻女士看到男子手里“职业乞丐”的牌子后,仍然给该乞丐1元钱。 图片来自西部网

  每个城市都有职业乞丐。这些人或吹拉弹唱、或残肢伏地、或拱手作揖,用不同的方式换取路人的同情。原来人们印象中为了生存沿街乞讨者,现在已经变成了有组织的行乞,收入不菲的乞丐早不是原来意义上的衣不遮体、食不果腹,现在不少街头乞丐更多是在利益驱动下的职业化乞讨。职业乞讨,作为一个与现代文明不大协调的风景顽强地蜷缩在社会的角落里,消费着人们的善良、爱心。

  “职业行乞人员”并非因为真贫穷

  有过被职业乞丐坑蒙的经历,许多人都有不愉快的记忆。记者在西安市钟楼地下盘道看到一名行乞人员向两位路过的女学生乞讨,不停追索拦阻,两位女生皱着眉头手拉手快速跑开。路过的行人也都是采取避而远之、视而不见的态度。如果索要拦阻不得所获,行乞人员就会上前拽衣服、兜头拦路,不给钱不撒手。遇到这种主动、强迫乞讨的行为,行人们也都会快步走开,有带孩子的行人会本能的紧紧抱住孩子,生怕孩子被乞讨人员吓到。

  如果说,乞丐拽衣服、抱大腿的行为侵犯到行人的人身权利,让人感到不快、尴尬,那么,伪装成穷困病饿进行乞讨的行为,则让大众有被欺骗的感觉。

  地上摆上一系讨钱工具,等待着好心人的施舍  图片来自网络

  据某网站曾经开展的一项“影响城市形象的十大陋习”的调查显示,职业乞讨现象名列第二。这表明,职业乞讨已经引起越来越多的人的反感。乞丐月收入过万元,住宾馆,打“飞的”,类似新闻屡见报端。这种职业乞讨者“高”收入的现象,让人感到愤懑。胁迫、操纵、致残少年儿童乞讨是职业乞讨中的更令人发指的丑恶现象,这种以残害少年儿童身心为代价的胁迫乞讨行为,不仅有违人道,而且涉嫌犯罪,是社会的一颗“毒瘤”。

  “来去自由”让城市救助很尴尬

  据西安市救助管理站工作人员介绍,按照2003年前出台实施的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》规定,救助管理站只能接收“自愿求助”的乞讨者,拒绝或者接受政府的救助,是流浪乞讨人员的自由。因此,公共场所、人流密集的大广场,哪儿人多,乞讨者就去哪儿,何况这里获赠不菲。即使是在救助站,流浪乞讨人员也有来去的自由。

  据救助管理站的同志介绍,因务工不成或者被偷、被抢、被骗等原因暂时流落城市街头的普通流浪乞讨人员,临时救助就足以解决他们的问题。但问题是现在的流浪乞讨人员中,大多是职业乞讨人员。对这些职业乞讨者来说,只有在乞讨无着、生意不好的时候,才会到救助站寻求救助,之后仍会重操旧业。

 

 未成年人的乞讨者容易引起路人的同情  图片来自网络

  只有救助的义务,缺乏管理的依据,救助管理站更多的是以“劝”的方式进行管理,对流浪乞讨人员、特别是职业乞丐的救助、甄别、矫治困扰着救助管理站的同志。

  据西安市救助管理站工作人员介绍,为了制止职业乞讨者行乞,他们曾经站在行乞者身边一遍遍提醒每位前来想要献爱心的路人。可是这种“揭穿骗子乞讨”行为的实际效果不佳,只能起到一定的提醒作用,而不能彻底铲除这一骗局存在的“温床”。职业行乞人员日后行事会更加谨慎,远离、躲开穿制服的工作人员。靠举牌来“揭穿骗子乞讨”,既是出于无奈,也不是长久之策。

  解决职业行乞问题要多管齐下

  陕西省社科院社会学研究所助理研究员聂翔表示,职业行乞人员之所以会成为困扰城市救助的难题,原因是多方面的。一方面,乞丐群体多为老人、小孩、妇女及残疾人等,这些人处于社会底层边缘,流动性强,不易管理。面对城管队员或是救助站工作人员的询问,这些群体通常一问三不知,甚至口无实言。对城市流浪人员管理上也缺乏相应政策、对策设计,要落地查人还有一定的困难。救助站只有救助职能,没有执法管理职能。另一方面,面对行乞人员,百姓市民无法鉴别是真贫困还是假贫困,政府、媒体又鼓励群体之间兼爱互助,赠人玫瑰手留余香,乐善好施行对于个人而言不算负担,而且绝大多数群众心地善良地认为自己小小的善行是行乞者的“救命稻草”。这种高尚情操被职业乞丐的觊觎、绑架,也导致了职业行乞人员成为城市的“牛皮癣”。

  防止“职业行乞人员”行乞骗钱,除了执法部门要加大打击力度以外,更需要完善法律法规。西安市救助管理站工作人员建议早日出台相关法律法规,如禁止在地铁、车站、机场、码头、公园、景区等人员密集场所行乞;对利用人们同情心行骗,聚敛大量不义之财的“职业乞丐”要按诈骗罪惩处,没收其违法所得。只有提高职业乞丐的违法成本,让职业乞讨收入无法变成合法财产,打散他们胁迫妇女、儿童、残疾人、病人乞讨“栅栏”,釜底抽薪,才能真正震慑住“职业乞丐”,防止更多人上当受骗。

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编辑: 王佳爱
关键词: 职业乞丐;乞讨;城市管理

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