砥砺70年刚察经济社会发展综述

70年，时光荏苒、岁月如梭。1949年11月12日刚察解放，1953年8月8日刚察县人民政府成立，从此，大湖北岸的这颗明珠——刚察，蒙尘尽去，越来越明亮、越来越璀璨，这片8138平方公里的土地历经了天翻地覆的变化。

70年来，刚察县各族干部群众抢抓机遇、开拓创新、攻坚克难，谱写了经济持续发展、社会和谐稳定、民族团结进步、人民安居乐业的时代新篇章。

海滨藏城刚察（刚察县委宣传部供图）

经济发展突飞猛进综合实力显著提升

“成立初期地区财政总收入仅有47.42万元，人均年收入仅为173元。1983年，地区生产总值突破1000万元，人均收入达到了450.26元。2022年地区生产总值达到19.48亿元，人均可支配收入达到27873元……”一串串“撑杆跳”式的数字，见证了刚察的划时代巨变，刚察各项工作沿着正确的轨道蓬勃向前发展。

世代居住刚察草原的老一辈人回忆，20世纪五六十年代，草原上还没有围栏，跟着羊群一转就是一整天，最怕六七月份下大雪，牛羊就要冻死一大半。传统的“靠天放牧”，让牦牛、藏羊无法摆脱“夏壮、秋肥、冬瘦、春死”的自然生存法则。改革开放以来，牧民家家有了自己的牧场，拉起了网围栏，种上了牧草。20世纪90年代，家家户户建起了现代养殖暖棚，牛羊成活率、出栏率大幅提升。

藏羊养殖产业（刚察县委宣传部供图）

“十四五”规划实施以来，围绕推进农牧业“集约化、产业化、生态化、智慧化、品牌化”发展思路，大力发展草原生态畜牧业，深入实施农牧业综合改革各项举措，让牧民群众吃上了可持续发展“定心丸”。2022年，全县牲畜存栏101.69万头只，较成立初期增长了2.3倍。此外，刚察清洁能源产业步入发展轨道，生态旅游业产业规模不断加大，产业结构实现了由“一二三”向“三二一”的转变，谱写了经济发展质量和效益明显提升、人民生活蒸蒸日上的壮丽篇章。

生态环境保护与时俱进 “两山”理论深入人心

20世纪八九十年代，由于过度开采煤炭和超载放牧、滥捕乱杀，刚察生态环境一度遭受严重破坏，林草植被明显退化，水土严重流失，动植物种群数量锐减，为人们敲响了警钟。

生态大美（刚察县委宣传部供图）

党的十八大以来，刚察深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续推进“禁牧、轮牧、灭鼠、黑土滩治理、种草、围栏”并重的生态保护措施，深入推进山水林田湖草沙冰系统治理、祁连山南麓生态环境整治等生态保护重大工程，“江仓一号井”治理模式成为高原高寒地区矿山生态修复治理的“刚察样板”，牧区的生态功能及草原生态环境得到了有效恢复和改善，青海湖裸鲤和普氏原羚为代表的一大批珍稀濒危物种恢复到历史最好时期，绿水如眸、青山如黛的刚察生态自然风貌更加彰显。

决胜脱贫推进振兴助力城乡融合发展

1990年以来，在国家和省州一系列扶贫开发方针政策的指引下，刚察打响了扶贫攻坚战。特别是自2015年以来，刚察吹响“脱贫摘帽”嘹亮号角，上下同心、尽锐出战、精准施策、攻坚克难，“两不愁三保障”任务全面完成，脱贫攻坚取得决定性进展。截至2018年底，贫困发生率由2014年建档立卡初的12.2%下降为0，12个贫困村全部脱贫，如期实现全县整体高质量脱贫摘帽目标。

村民喜获分红（刚察县委宣传部供图）

2016年刚察被省委、省政府授予“全省脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。科学编制县域乡村振兴战略规划，发力乡村发展、乡村产业、乡村建设、乡村治理，全面实施村集体经济“破零复壮”工程，村集体经济总量达2448万元，31个村集体经济均突破20万元，点燃“共富乡村”新引擎。

与此同时，基础设施日益完善，城乡变化翻天覆地。牦牛帐篷换成了封闭瓦房，饮水靠“牛驮人挑”到家家通机井，照明靠煤油灯到户户通电，高速公路、铁路无缝连接，城乡面貌和群众生产生活条件发生了巨大变化。2017年被全国爱卫会命名为“国家卫生县城”。

筑牢民族团结基石共谱和谐发展乐章

70年来，刚察县积极向各民族宣传党的民族平等团结政策，调解民族纠纷，加强民族团结和民族区域自治的工作，历史遗留纠纷都得到了妥善解决，民族团结意识不断深入人心。

特别是党的十八大以来，刚察县推进政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合，深入开展依法治县、平安创建，创新“五级平安网”建设，推动基层社会治理体制机制创新，矛盾纠纷排查调处插上了“互联网”的翅膀，农牧民群众法律意识不断增强，人民群众的获得感、幸福感、安全感稳步攀升，走出了一条具有刚察特色的社会治理创新之路。