中广网北京5月22日消息 中国人民银行支付结算司司长励跃做客中国广播网，回答了记者和网友们提出的热点问题。

　　在被问及银行卡助农取款服务主要针对金融服务空白乡镇的农民提供小额取现服务，农民的资金来之不易，安全措施格外重要，请问该服务有哪些风险防范措施时，励跃答道：

　　人民银行一向高度重视银行卡风险管理，规范银行卡发卡和受理行为，与公安部连续多年开展联合打击银行卡违法犯罪活动。对于银行卡在农村使用，因为农民资金来之不易，安全用卡意识和能力较为薄弱，所以在制度设计初期，就要将安全、风险防范的功课做足做好。

　　银行卡助农取款服务存在的主要风险主要是服务点及受理终端风险，即服务点和受理终端可能被用来从事欺诈、卡片侧录、套现、洗钱等不法活动。为防范上述风险及可能出现的假钞争议，人民银行规定了严格的风险防范措施：

　　一是卡种限制。助农取款开通卡种仅限借记卡，不包括信用卡。信用卡使用的是银行授信，风险高于借记卡。

　　二是交易金额限制。助农取款每卡每日累计取现金额最高1000元，在满足农村持卡人小额取现需求的同时，可有效防范通过银行卡进行洗钱、欺诈等风险。

　　三是加强对收单机构的管理。收单机构也即为商户提供POS机布放、维护及银行卡结算服务的那个机构，是服务点的拓展主体和受理终端的布放主体，其自身的资质条件是防范服务点和受理终端风险的前提条件。人民银行要求收单机构开展助农取款服务，要由当地人民银行分支机构建立准入、监督和退出机制，保证信誉良好、运作规范、遵纪守法的收单机构才能开展业务。

　　四是加强受理终端管理。助农取款受理终端限于固定POS机、带硬件加密功能的电话支付终端等安全级别较高的受理终端，避免卡片侧录等风险事件的发生。在固定线路通信网络不畅的情况下，允许收单机构布放可屏蔽SIM卡漫游功能的移动POS机和带硬件加密功能的无线电话支付终端，但需经当地人民银行分支机构批准。

　　五是严把服务点入网审核。包括：严格审核服务点的申请材料；通过现场调查、群众走访等多种方式加强服务点资信状况调查；每季度至少一次对服务点开展巡检，检查其交易合规性；加强对服务点终端的管理和交易监测等；加强服务点总量控制。