中广网北京5月22日消息 中国人民银行支付结算司司长励跃做客中国广播网，回答了记者和网友们提出的热点问题。

　　在被问及您刚才提到人民银行组织开展银行卡助农取款服务。请问该服务推出的背景、意义是什么时，励跃答道：

　　受我国城乡二元经济结构制约，一些农村地区面临金融网点少、金融服务推广难等一系列问题。尤其是那些位置偏僻、交通不便的农村地区，长期以来金融服务严重缺位，金融基础设施薄弱。据统计，我国平均每个乡镇只有2.13个金融网点，平均1个营业网点要服务近2万人，农村支付结算的供求矛盾较为突出。近年来，国家陆续出台了各类支农补贴、新型农村社会养老保险、医疗保险等惠农政策，并依托银行卡进行资金发放，但由于银行网点和ATM布放不足，资金支取不方便，农民不得不频繁往返县城金融网点，既费时费力，又要承担交通费用，成本较高。便利支取各种涉农补贴等小额资金，已成为当前农村最广泛、最迫切的一项基本金融服务需求。

　　针对上述情况，人民银行从2010年起先后组织重庆、山东、浙江、湖南和陕西在辖区内选择2-4个金融服务空白乡镇试点开展助农取款，通过布设价格相对低廉的POS机或电话支付终端，延伸银行金融服务触角，取得了良好效果。人民银行对试点经验进行了认真总结，制定并发布了《中国人民银行关于推广银行卡助农取款服务的通知》（银发〔2011〕177号），明确在2013年底前实现助农取款在全国农村乡镇、行政村的基本覆盖。

　　在全国推广助农取款，是人民银行贯彻落实科学发展观，将中央各项扶农惠农政策落到实处、助力社会主义新农村建设、有效推动农村经济发展的一项重要举措；是改善农村金融基础设施、提高农村居民领卡用卡积极性、进一步推动银行卡业务发展的重要制度安排；是金融机构拓展农村市场、创新金融产品、完善农村金融服务体系的有利契机，对于提升银行卡应用发展水平、促进城乡公共金融服务均等化、方便农村居民生产生活具有重要的现实意义。