中广网北京5月22日消息 中国人民银行支付结算司司长励跃做客中国广播网，回答了记者和网友们提出的热点问题。

　　在被问及改善农村支付服务环境面临哪些有利和不利条件，各方应如何抓住有利条件，克服不利条件时，励跃答道：

　　有利条件：一是农村居民收入不断增长，为改善农村支付服务环境提供了现实需求和内在动力。据统计，2000年至2011年，我国农村居民人均纯收入由2253元增长至6977元，年均增长10.8%。

　　二是国家支农惠农政策不断出台。各类支农补贴、新型农村社会养老保险、医疗保险等惠农政策，都要求采取直补、银行卡直接入账模式。以湖南省为例，目前与农民生产生活密切相关的农机具购置补贴、良种补贴、农业灾损补以及农村低保补贴等50余个财政直补项目全部通过银行卡形式按时、按量下发给农民，2009-2011年累计发放财政惠农补贴近270亿元。

　　三是农村城镇化、农业产业化进程不断加快，农村居民综合素质不断提升，对银行卡支付、移动支付等新兴支付方式越来越认同，将逐渐影响支付习惯。

　　四是农村地区通讯网络覆盖面不断扩大。电视网、固定电话、移动电话、宽带网不断普及，为电话支付、网上支付、移动支付提供了技术条件。

　　改善农村支付服务环境也面临一些新的问题。主要是：一是农村地区支付服务供给不足。大的银行撤并县域网点，影响了农村地区支付服务供给。二是农村地区支付系统覆盖不足，一些农村金融机构未接入支付系统。三是农村居民对非现金结算认识不足，部分农民具有现金结算偏好。四是非现金支付服务的从业人员不足、素质有待提高。

　　针对以上情况，人民银行指导各经营机构趋利避害，从五方面入手，有效推动农村支付服务环境改善。一是了解需求。对于农民而言，其对支付的需求总体上就是三条：便利、安全和低成本。在了解需求的基础上，要注重引导和刺激需求，要简化业务流程，太复杂了，就难以吸引农民朋友使用。二是了解供给。全面了解当地支付服务组织情况、支付工具的现状和潜力、基础设施的健全程度。三要加强监管，防范支付风险，要让农民放心地使用支付工具，不断增强他们使用非现金支付工具的信心。四要加强协调，特别是需要政府部门的支持，同时协调商业银行处理好商业经营和承担社会责任的关系。五要加强宣传。采取通俗易懂的语言和形式，让农民听得懂。