三十年沧桑巨变，三十年风雨兼程。一个伟大的历史抉择，一段不朽的东方传奇！
中央人民广播电台纪念“改革开放三十年”特别报道《潮涌东方》。
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撰 稿：王志存 葛方度 姚钢 汤泱 王洋 张琳
今天刊播第十二集：《医疗卫生》
2008年10月14日，国家发改委公布《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。
一时间，医改再一次引起了全社会的热议。人们表现出了巨大的热情和关切，大家期盼，在集体智慧的碰撞中，新医改能够真正体现中国特色，惠及占世界五分之一人口的中国百姓。
站在历史的这端回望，卫生事业改革的三十年，就是一段在探索中破解难题、不断完善的奋斗历程。
上世纪七十年代末，由于十年浩劫的影响，卫生事业和其他领域的状况一样，医疗卫生资源严重短缺，医疗服务供不应求。
1985年被称为“医改元年”。从这一年开始，新中国的卫生事业踏上了改革探索之路。
由于对卫生事业自身特性认识不足，医疗卫生领域的改革实践，常常在破解一个难题的同时又面临新的难题，从鼓励医疗机构和医务人员的积极性到到强调坚持把社会效益放在首位，从体现社会公平，再到强化公益，改善民生。三十年来，我们改革探索的努力从未停止。
三十年沧桑巨变！中国的医药卫生事业成就斐然，令世人瞩目。
北京市红莲小区的居民陈杰，他向记者表达在社区就医的便利，“我是红莲小区的居民，现在有这个社区卫生服务中心呀，我们全家人看病、拿药确实方便了很多。 以前看病总是得起个大早，去挺远的医院挂号，经常还是排不上对，挂不上号，这遇到一些小疾病了还不够耽误时间的。 ”
改革开放三十年来，在卫生部的大力推动下，全国社区卫生服务加快发展，新型的城市卫生服务体系正在形成。卫生部妇幼保健与社区卫生司副司长秦耕表示，“关于社区卫生服务了，人们从陌生到熟悉，从试点先行到遍地开花，再到今年蓬勃发展的态势，经历了二十多年不平凡的历程，我们概括为三个阶段，第一个阶段是萌芽阶段，从八十年代初到九十年代初，主要是社区卫生服务概念的引进，宣传和初步的尝试；第二阶段是探索阶段，从九十年代初到九十年代末，主要是探索研究中国社区卫生服务的实践；第三个阶段了就是实践阶段，从九十年代末至今，以1997年1月中共中央国务院颁发的《关于卫生改革与发展的决定》为标准，党和国家将城市社区卫生服务作为一项卫生基本政策确定下来，并在全国全面推行，中国社区卫生服务发展转入了一个新的阶段。尤其是在2006年国务院《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》以及相关配套文件出台后，促进城市社区卫生服务又好又快的发展，并进入了一个前所未有的好时机。 ”
目前，全国社区卫生服务机构的数量在不断增加，从2003年10101个全国社区卫生服务中心（站）发展到2007年的2.4万个。在此期间，全国社区卫生服务中心（站）增加了1.4万个，卫生人员增加约10万人。
吉林省白城市陈芬村的村民张富说，三年前，他参加了新型农民合作医疗，他原本对这项制度并不认可，但去年老伴的一场大病，彻底改变了他的想法，“当时还有点顾虑，因为我老伴得的肿瘤，给我们发了2万多块钱，等于在农村干了好几年。”
从2003年起，我国开始推行新型农村合作医疗，像老张所在的吉林省，已经为当地农民节省看病费用1亿多元，吉林省卫生厅厅长李殿富：
“合作医疗正在守，县内看病随处走，参合农民，县社区在哪住院在哪报销，当天出院，当天报销。”
卫生部卫生统计信息中心主任饶克勤介绍说，“截至今年6月，全国开展新农合的县已经达到2729个，以覆盖全部有农业人口的县，参合人口超过8亿，参合率为91.54%。农民医疗负担有所减轻，看病就医率有所提高，小病拖、大病扛的情况有所减少，因病致贫、因病返贫的现象有所缓解，越来越多的农民实实在在的享受到新型农村合作医疗的好处。”
中国包装总公司的职工杨书久，他在向记者表达参加城镇医疗保险的好处，” 像我们公司是一家国有企业，在参加医改的基础上，给职工上了普通医疗保险，这样就进一步减轻了职工的医疗费负担。“
杨书久还说：“ 提高了退休职工门诊报销的比例，也降低了在职职工门诊报销的尺度线，由2000元降到了1800元，一老一小的无业人员也纳入了医保，这样就减轻了职工个人和家庭的负担。”
近年来，城镇居民基本医疗保险取得突破性进展，覆盖面进一步扩大。人力资源和社会保障部医疗保险司副司长陈金甫：“那么这个时候了，可以分这么几个方面来描述，第一个方面，城镇居民原来是没有医疗保障的制度安排，那么推行了那么一个制度以后了，这些人群有了一个制度性的保障解决了他们的后顾之忧。那么从整个国家医疗保障的体系安排来看，我们有了城镇职工的基本医疗保险，有了新型农村合作医疗铺开农村人口的医疗保险，加上这一块医疗保险制度以后就奠定了一个全民医保，也就是覆盖城乡居民医疗保障制度体系的安排。”
2003年，突如其来的非典疫情，使我国的传染病和公共卫生突发事件应急处置能力受到考验。全国人民团结一致抗击非典，最终赢得了胜利。北医三院心内科副主任张福春主任医师：“2003年非典时期的时候，我是副主任医师，作为参战的一员4月21号开始进入了非典病房，那么我们一共在非典病房一共工作了四个星期的时间，我和我的团队，年轻的一些医生克服了一些困难，在那个环境下，疏治了大量的病人，我们一共疏治的230多位非典病人，在当时占了海淀工作的70%到80%的工作量，那么我们现在很多医生经过SARS的工作锻炼以后，都变成了非常出色的医生。”
三十年来，我国重大疾病防治工作扎实推进，公共卫生卫生服务和保障能力得到提高，传染病和公共卫生突发事件应急处置能力不断上升。2008年5月12日发生了汶川地震灾害，在党中央、国务院的统一部署下，卫生医疗领域取得了大灾之后无大疫的阶段性胜利。
三十年来，我国人均期望寿命提高了近5岁，婴儿死亡率下降了56%，孕产妇死亡率下降了60%。这是世界衡量一个国家国民健康水平的三大指标，这些数字的变化，正是我国卫生事业发展成就的见证。
2008年11月14日，是新医改征求意见的截止日。在整整一个月当中，从政府到个人都给予了空前的关注。三十年来，我们走过了艰难的医改之路，今天，我们依然在探索前行。我们有理由相信，我们终将破解医疗卫生事业的难题，让十三亿人民共享新中国伟大改革的成果，共享健康美好的生活。
往期回顾
纪念改革开放30周年特别报道《潮涌东方》(一)：伟大转折
纪念改革开放30周年特别报道《潮涌东方》(二)：永远的旗帜—经济特区
纪念改革开放30周年特别报道《潮涌东方》(三)：《希望土地》
纪念改革开放30周年特别报道《潮涌东方》(四)：《国企改革》
纪念改革开放30周年特别报道《潮涌东方》(五)：《民营激流》
纪念改革开放30周年特别报道《潮涌东方》(六)：《财税之变》
纪念改革开放30周年特别报道《潮涌东方》(七)：《金融舞步》
纪念改革开放30周年特别报道《潮涌东方》(八):《科技之光》
纪念改革开放30周年特别报道《潮涌东方》(九):《百年树人》
纪念改革开放30周年特别报道《潮涌东方》(十)：《繁荣文化》
纪念改革开放30周年特别报道《潮涌东方》(十一):《艺术魅力》
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