评理巧用数据说话

　　大数据调解医疗纠纷

　　在温州市医疗纠纷人民调解委员会，记者见到了这位从龙湾区公安分局政委一职退下来的调解员李永清。此时，李永清刚刚处理完一起因医疗事故引发的医患赔偿纠纷。

　　纠纷当事人之一是谢先生73岁的父亲。据了解，老人在温州市中西医结合医院做手术期间发生医疗事故，好在医院及时抢救，挽回了生命。然而，谢先生、院方和保险公司就后续治疗费用产生了较大分歧。李永清结合案例数据库中的相关案例进行一番劝解后，谢先生冷静思考，认为院方应急处理行为尚属合理，加上父亲已康复，“之前那股郁闷的情绪缓解了不少”，三方最终握手言和。

　　“自从有了案例库，我们就把‘讲道理’变成‘摆数据’。”李永清表示。

　　据统计，自2016年启动案例库以来，温州市医疗纠纷人民调解委员会平均每年大约成功调解230多件纠纷。

　　“调解这类纠纷，最关键的就是找到‘中间价’，但调解的难点也在这里。光凭调解员口说无凭，必须给当事人拿出以往的案例，用事实和数据说话。”2009年，从龙湾区公安分局政委一职退下来后，李永清一直带着5名调解员奋战在化解医疗纠纷一线。

　　李永清走路快、说话快、逻辑性强，因为调解纠纷很有一套，他被大家尊称为“老李”。在温州，一些遇到医疗纠纷的患者家属，首选的不是去医院“拉横幅”，也不是到法院打官司，而是找老李“评评理”。

　　10年来，老李在不到10平方米大的办公室受理调解了千余起医疗纠纷，攒下的“调解笔记”有50多本，摞起来及他半身高。他翻开其中一本说：“过去遇上医疗纠纷，都要找出来翻一翻，看看有没有类似的案例可参考。自从有了人民调解优秀案例数据库，我的这些调解笔记也光荣‘下岗’了。”

　　如今，老李只需要坐在电脑前，打开温州市人民调解数据管理平台，输入几个关键词，系统就会自动匹配类似案例。

　　当天，老李在系统中输入“交通事故”“单方全责”“医院过错”等关键词，然后进行检索比对，很快调取了几条相似调解案例信息，打印出来给三方当事人看。

　　“当事人亲眼看到过去的案例，各退一步，纠纷也就迎刃而解。”老李说，有了优秀案例数据库，即使是新入行的调解员也能很快上手。

　　温州市司法局局长卢斌告诉记者，除医疗纠纷外，温州市司法局的人民调解案例数据库还包含交通、警卫等矛盾纠纷高发行业的“大数据”。温州通过实行“案例引导调解”机制，让各行各业的调解员巧用数据来说话，大大提升了调解成功率。同时，温州市司法局先后建立调解组织、调解队伍、调解对象、专家人才、纠纷数据、不成功案件、优秀案例、质量评估和学习资料九大数据库，并引入地图定位技术，建成了门类齐全的数据集成中心。目前，平台已采集各类纠纷数据40余万件，为“大数据+人民调解”提供强有力的数据支撑。

　　跨国连线

　　远程视频公证让海外华侨“不跑腿”

　　温州是全国著名侨乡，现有70多万温州人在130多个国家和地区工作生活。针对涉侨民商事矛盾纠纷逐年上升，司法诉讼审理周期长、费用成本高、送达执行难等现实问题，温州创新建立海外远程视频调解工作机制，为涉侨民商事矛盾纠纷提供了更加经济、便捷的解决途径。

　　记者从温州市华东公证处了解到，温州市华东公证处是国内唯一一家可以办理海外远程视频公证业务的公证处。

　　“原来我们遇到财产公证问题，必须要坐飞机赶回国内，一来一回至少需要十多天，光机票就要一万多。”采访当天，记者通过远程视频连线了罗马联络点的朱胜花。她告诉记者，自从有了远程视频公证，办理公证全程只需花费300元，至多需要个把小时，“现在，我们华侨都发自内心为这一福利点赞。”

　　温州市司法局公共法律服务管理处处长黄忠义介绍，远程视频公证是为方便海外华侨办证而打造的特色服务。“我们通过人脸识别、人证比对、电子签名、无纸传输、信息加密等技术，以远程视频的方式提供公证咨询、核实、取证工作，最大限度地降低了海外华侨的办事成本。”

　　据统计，仅去年一年，罗马联络点就办理了875件公证业务。”目前，温州市司法局已在意大利米兰、罗马，法国巴黎和南非约翰内斯堡设立了四个海外公证联络点。通过人脸识别、人证比对、电子签名、无纸传输、信息加密等技术，以远程视频的方式提供公证咨询、核实、取证工作，最大限度地降低了海外华侨的办事成本。“不仅温州籍华侨可以享受这一红利，全国各地的侨胞都能在这些联络点办理相关公证业务。”黄忠义说。

　　全国首创“掌上微仲裁”

　　“一次都不用跑”解决民商事纠纷

　　2018年10月，浙江省温州仲裁委研发的全国首个“掌上微仲裁”上线，以便捷、高效、即时等特点广受案件当事人和专家好评。陆续受理100起案件，类型涵盖建设工程、居间、买卖、租赁、借款和物业服务等纠纷，当事人既有温州本地，也有外省，甚至境外。

　　温州仲裁委相关负责人介绍，“温州微仲裁”是通过移动互联网技术，基于微信小程序开发的应用软件，它通过人脸识别、在线视频、语音留言、电子签名等技术，最大程度保障了仲裁程序的合法性与正当性。当事人无须登录电脑网站，无须下载手机APP，只要有一部安装了微信的联网手机，打开微信小程序，搜索“温州微仲裁”，完成身份验证后，即可实现在线立案、送达、调解、开庭等多项功能，极大方便当事人通过仲裁有效解决民商事纠纷。当事人即使在国外也可以动动手指，享受到高效便捷的仲裁法律服务，实现“一次都不用跑”。

　　记者从温州仲裁委相关负责人处获悉，作为国际通行的争议解决方式之一，仲裁相较于诉讼，具有无地域、级别管辖、程序灵活、一裁终局、国际执行力等特色。根据《纽约公约》，我国仲裁案件可在150多个国家和地区的法院得到承认和执行。此次温州仲裁委利用移动互联网技术推出的“温州微仲裁”，进一步扩大了仲裁的优势特色，打破了空间与时间的限制，尤其对于涉外、涉侨案件，在“温州微仲裁”正式上线后，温州仲裁委通过中国互联网仲裁联盟云平台负责人了解到，在全国253家仲裁机构中，除温州仲裁委外，目前尚无其他仲裁机构实现民商事仲裁手机端全流程服务。“温州掌上微仲裁”的推出，标志着我国“互联网+仲裁”模式有了新的突破。

　　据了解，“‘掌上微仲裁’最大的优势是打破空间、时间限制,便捷、高效,是浙江省‘最多跑一次’改革在仲裁领域的创新实践。”温州仲裁委相关负责人说,温州是我国首批对外开放14个沿海城市之一,侨胞数逾68万人,建有18个境外商品城、261家境外营销机构,是全国拥有国家级境外园区最多的城市,涉外经济纠纷不少。温州“掌上微仲裁”被广泛推广运用后,预计将大大降低经济纠纷解决成本、有效助推“一带一路”倡议。