央广网北京9月30日消息（记者李鑫）据中国乡村之声《三农中国》报道，29日，国务院新闻办举行新闻发布会，中央农村工作领导小组办公室主任韩俊、农业部部长韩长赋、农业部副部长叶贞琴分别介绍党的十八大以来，农业农村工作的进展情况，并就群众关注的热点问题回答了记者的提问。
韩长赋：粮食生产能力登上新台阶，农业供给侧结构性改革打开新局面，农业现代化建设迈出新步伐，农村改革展开新布局，农业绿色发展有了新进展，农民收入实现新提升。
在会上，农业部部长韩长赋用六个“新”概括了十八大以来我国农业农村发展的良好局面。韩长赋说，农业农村持续向好，为稳住经济社会大局发挥了“压舱石”和“稳定器”的作用。
韩长赋：党的十八大召开五年来，各级农业部门学习贯彻总书记“三农”思想，紧紧围绕农业供给侧结构性改革主线，聚焦保供给、保收入、保生态，着力推进农业现代化。实现农业连年丰收，农民持续增收，农村和谐稳定，为稳定经济社会发展大局发挥了“压舱石”的作用。
会上，农业部相关负责人回顾了5年来农业战线取得的重大成就：5年来，粮食产量稳定在1.2万亿斤左右，实现中国人的饭碗装着中国自己的粮食；农业供给侧改革取得重大进展，籽粒玉米近两年累计调减了种植面积近5000万亩，大豆面积增加了1600多万亩；农业机械化发展迅速，主要农作物耕种收综合机械化水平已经超过了65%，小麦基本实现全程机械化，玉米、水稻的机械化水平超过75%；农地三权分立改革稳步推进，目前全国已完成确权面积10.5亿亩，占二轮家庭承包耕地面积的78%；农民收入仅需增加，2016年农民人均可支配收入突破了1.2万元，这四年年均实际增长8%，平均每年增加近千元。
中央农村工作领导小组办公室主任韩俊表示，党的十八大以来，我国农业农村发展能够保持持续向好的势头，关键在于不断加强和改善党对“三农”工作的领导。
韩俊：党的十八大以来，我们“三农”工作的经验主要体现在以下三个方面：第一，坚持做好农村改革的整体谋划和顶层设计，特别是制定了《深化农村改革综合性实施方案》，确立了农村改革的“四梁八柱”；第二，坚持统筹城乡发展的基本方略，我们坚持把“三农”作为公共财政的支出重点，优先保障“三农”投入稳定增长；第三，坚持绿色生态可持续的发展取向。我们树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，把农村生态文明建设放在一个更加突出的位置，推进农业清洁生产。
土地是农业农村的核心问题。农村土地征收、集体经营性建设用地入市和农村宅基地制度改革，是农村土地制度的“三项改革”，2014年12月份正式颁布了相关的政策性文件，2015年6月份确定方案，在全国33个县开展了具体的试点。韩俊说，三项改革原计划到2017年年底结束，现在调整到2018年底，调整的原因是为了更好的保护农民的利益。
韩俊：从两年多的改革试点来看，最主要的就是取得了一批制度性成果。今年中央一号文件明确提出，要认真总结宅基地制度改革试点的经验，充分保障农户宅基地用益物权，在防止外来资本侵占控制的前提下，落实宅基地的集体所有权，维护农户依法取得的宅基地占有和使用权，探索农村集体经济组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地，增加农民的财产性收益。现在我们是边总结、边推广。
在农村集体产权制度改革方面，农业部部长韩长赋表示，改革的目标是赋予农民更多的财产权利。
韩长赋：现在农村里还有很多资产处在沉睡的状态，还没有转化为农民的收入。我们要落实中央部署的农村集体产权制度改革措施，扩大集体产权制度改革试点，把这些资产确权量化到户、到人，盘活农村资产，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东，让更多农民享受到改革的红利。
前不久，国家发展改革委、国家能源局等十五部门联合印发了《关于扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油的实施方案》，玉米加工燃料乙醇成为人们关注的热点问题。中央农村工作领导小组办公室主任韩俊在会上明确表示：玉米深加工放开，但是燃料乙醇不能与粮食争地，不能与人争粮。
韩俊：一个重要考虑是玉米过去连年丰收，积累了全世界最庞大的库存。以现在库存粮食总量来说，现在扩大燃料乙醇产能短期内不会对粮食供求造成大的影响。从我国国情来说，发展燃料乙醇，政策导向是非常清楚的，那就是，不能与粮食争地，不与人争粮，首先是为了消耗库存玉米。从我国的国情来说，通过大量进口国外玉米来发展燃料乙醇这个产业，不大符合实际。
主粮产品的最低保护价一直是重大农业问题，由于今年稻谷供大于求，所以，今年早籼稻、中晚籼稻和粳稻最低保护价分别下调了每斤3分钱、2分钱、5分钱。韩俊说，下一步将继续合理调整稻谷的最低收购价水平，形成合理比价关系，并研究消化政策性稻谷库存的办法。
韩俊：总的思路，还是要保留基本的政策框架，但是要增加政策的弹性。也就是说，要让今后价格更加准确的体现市场供求关系。如果价格信号过度扭曲，将来就像玉米一样。无论怎么改，必须要保护农民种粮的积极性，必须要保护地方重农抓粮的积极性，必须要保障农民种粮的基本收益。
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