央广网北京9月21日消息 据中国乡村之声《三农中国》报道，日前，农业部、国家发展改革委、财政部联合印发了《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》。提出要加快培育各类农业服务组织，大力开展面向广大农户的农业生产性服务。农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇认为，《意见》的初衷，是要让服务内容覆盖从田间到餐桌的整个农业全产业链条。
张红宇：全国有2.6亿农户，平均每一家都有一个劳动力外出。在这种情况下，谁来种地？众多的实践中，就出现了土地经营权有序流转，形成的规模经营，还有部分的农村劳动力，在外出同时，不愿意转移给第三方耕作，地怎么样种好，都提出了从田间到餐桌的全过程的需要。另外，怎样有比较准确的市场信息，今年种什么、养什么，价格情况怎么样，市场情况怎样，另外，前期投入怎么样，包括怎样进行田间管理，产品生产出来，怎样进行初加工，包括秸秆、动物粪便的处理，更重要的是怎么把产品卖出去。提出了一系列生产性的服务需要，现在迫切摆在各级农业面前。
《意见》基本梳理了大约7个方面的相关内容，一是农业市场信息服务。包括产业发展大的走势，价格走势，结构调整。二是生产资料。包括良种、化肥、农药的提供；第三是生产过程中注重绿色发展。第四关注环境保护、废弃物的处理。第五，机械化、装备化，包括设施化。第六，聚焦农产品初加工。第七，怎么样帮助农民营销。
张红宇表示，《意见》关键在落实。主要包括农业生产性服务业相关优惠政策，通过财政扶持、信贷扶持、税费减免等措施，大力支持各类服务组织发展。
张红宇：一分部署，九分落实。生产性服务业文件下发以后，也有相关的落实问题。第一，认识上要高度重视。我们过去没有把生产性服务业作为独立的产业，但是现在服务业发展越来越快，必然会形成独立产业，摆上各级政府和有关部门的重要工作日程。第二，搭建一个好的平台。所谓好的平台，信息服务要好，技术服务也要好。第三，需要政策扶持。尽管讲生产性服务业是市场化的、竞争性的，但市场化、竞争性也需要政府拉一把、帮一把。比如对新型经营主体进行扶持，有没有相关的补贴政策问题，把基础设施搞好了以后，有没有管护问题。在这个过程中，税收政策怎么样，补贴政策怎么样，基础设施建设政策怎么样？包括保险问题也很重要。这些方面搞好了，这个文件要落到实处就有了保障。
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