央广网北京10月20日 消息据中国乡村之声《三农中国》报道，百年大计，教育为本。曾经一度被忽视、被抛弃的乡村小学，如今变得精致起来，设施完备、课程齐全，令人欣喜。但是，规模越来越“小”、学生越来越少、老师越来越“老”的状况，依然让人忧心。请听报道：《筑梦小康－－中国农村公共服务现状调查》。今天播送第十一集《城乡同一起跑线》（上篇）。
7月的黄土高原，干燥酷热。车子在乡间的土路上颠簸，背后掀起阵阵黄土。宁夏彭阳县白阳镇南山村山庄教学点，终于呈现在我们眼前：黑铁大门、红色砖房、水泥篮球场，围墙上画满了成语故事。整个校园干净、整洁，算得上是村里最好的建筑。
赵志忠是教学点的负责人。短短几年间，这个大山深处的教学点，经历了撤点并校、恢复改建、重新开放。一年之前，这里依然是破烂不堪：
赵志忠：修理之前，这个校园，这个护坡很烂的，校园整个是泥泞的，这个砖也是上级部门改造的。整个要十几万，都是上边拿的。你看我们有电子琴，钢片琴，打击乐器。虽然是个教学点，但是各方面都要配备齐全。
教学点只有两个老师和十三个孩子。因为距离最近的小学也在三公里之外，这里成了附近几个村子适龄儿童唯一能够接受教育的地方。地方不大，但“麻雀虽小，五脏俱全”－－现代化的远程教学设备、音乐美术用具一个都不少。
眼下，赵志忠最烦心的，是没有专业的音乐美术老师，上课只能借助远程教学设备：
赵志忠：每天都用，特别是音体美这些课程，因为我们老师的水平有限。数字教学好得多。老师现场也教啊，老师很多地方达不到现在这个教学水平嘛，普通话，还有一些教学技能啊，所以借助这个最好啊。
同样的问题，也困扰着几百公里外的高湾小学。
在甘肃省静宁县城川乡高湾小学，校长续文有着自己的建校理想，就是让农村学生有机会像城里孩子一样接触到艺术教育。
续文：开拓他们的视野，他们说今天我想学美术，就来学美术，学二胡，就去学二胡。每个学生都有一到两门兴趣爱好。比如体育，乒乓球、篮球都有。
目前，高湾小学的素质课程多数是由普通科目的老师代课，但是，续文校长的坚持和努力，还是有了回报－－高湾小学的孩子们今年就参加了全县的社团表演。
续文：我们的活动室就是教室。老师都是我们学校的老师，有时候我们聘请一些校外的老师，指导一下。平时就是我们自己的老师，这些老师都是兼职的，就是教语文数学的，平时就是带着大家一起练习，本身他们自己也不太会。
教育决定未来。
中国乡村之声在12个省区进行的农村公共服务情况问卷调查显示：45%的受访农民，村庄附近没有小学或者教学点；一半以上的受访者回答，最近的学校或者教学点在三公里以外。
有近四分之一受访者表示村里有孩子辍学现象。孩子辍学的主要原因是“读书无用论”卷土重来，部分留守儿童无人看管，也造成了辍学。
农村素质教育的短板，仍然是缺少专业教师。调查显示，只有大约四成的村小学，有专门的体育、音乐和美术老师。
未来的教育天平上，要继续增加农村一端的法码。
高湾小学校长续文有一个愿望，就是让学生们走出校园、去开拓眼界。可是，这个愿望一直为“钱”所困。因为学校的资金按照学生人数匹配，像高湾小学这样的农村基层学校，规模小、人数少，经费捉襟见肘。
续文：现在就是学生办公经费。因为我们学校你别看小，但是电费、水费还是紧张的。想拉出去搞活动，组织钱都没有。光电费、水费、设备维护花得光光的。一个娃娃五百多，国家按照人头拨款，学生越多，拨款越多。真的没有办法。按照我们的力量，尽量把学校办好。办得有声有色吧。
记者：您觉得把学校真正办好，还要多少经费？
续文：我觉得有10万块左右，好多活动就能开展。比如说拉到外面去参观，比如这次红军的这个会宁，我们可以去会师地、长征纪念馆去演出，也可以去其他学校演出。再一个可以请外面的老师来教，像这些活动。
为了让贫困孩子接受公平有质量的教育，我国逐年加大了教育投入。从2005年到2013年，农村小学的生均财政预算公用经费支出，从142.25元增长到1973.53元，增长了12.87倍，增长幅度高于全国平均水平。
2016年，一半以上的农村中小学，将配备多媒体教学设备；农村、边远、贫困、民族地区的孩子，将免费享受到信息化服务。
到2020年，教育信息化体系将覆盖城乡各级各类学校，实现教育资源城乡共享；到2020年，我国将基本实现教育现代化，公平教育将惠及全民。
乡村小学是教育公平的现实短板。如何让边远地区的儿童“有学上、上好学”？中国教育学会农村教育分会常务副会长秦玉友认为：要加大对农村小规模学校的经费和师资投入，尽快建立适合农村小规模学校发展的政策性标准。不应该简单地以城市学校为参照，更不能滥用“比过去好就行”的相对标准：
秦玉友：太小的话，它不会随着人数的减少而成本降低，成本还在那。比如电费、折旧，比如墙坏了，你不能因为他一个人就不去修。如果进一步调研，发现按照100人经费也不足，我们可以调整到150人、200人。可以针对某个区域，比如它有共同的交通条件、共同的学校规模、共同的招聘教师的难度。我们给它划拨一个经费标准，人员标准。
无论是保障学龄儿童就近入学，还是促进教育均衡发展，农村小规模学校都有不可替代的作用。关注农村学校的建设和发展，既是为中国教育“强根”，也是为教育公平“托底”。
（记者：李伟民 舒晶晶 杨滢 张成光 甘肃站张磊 孟永辉 宁夏站廉军 郭长江）
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