央广网北京5月18日消息 据中国乡村之声《三农中国》报道，中国保监会、财政部日前印发关于《建立城乡居民住宅地震巨灾保险制度实施方案》的通知提出，要在全国范围内推动城乡居民住宅地震巨灾保险制度，尽早惠及民生。要引导商业保险公司积极参与地震巨灾保险制度建设，提高全社会地震灾害风险管理水平；保障民生，满足人民群众地震灾害风险保障需求，为受灾地区提供经济补偿，加快恢复重建。
实施方案提出，在运行初期，结合我国居民住宅的总体结构情况、平均再建成本、灾后补偿救助水平等情况，按城乡有别确定保险金额，其中农村居民住宅基本保额为每户2万元。中国农业大学教授朱启臻表示，城乡居民住宅地震巨灾保险制度的出台是一种巨大的进步，有利于保障民生，加快受灾地区的恢复重建。
朱启臻：这是未来地震保险制度的开端，这个制度有几个方面的意义，它可以减轻政府的负担。过去面对巨灾，政府采取的是临时成立救灾指挥部，调集各种物资解决困难，要付出很大的代价，但是效果并不尽如人意。现在把救灾工作机制，转变成救灾保险制度，通过市场的办法，经济的手段来解决救灾问题，救灾制度化上是很大的进步。另一个方面，通过巨灾保险制度，也可以满足老百姓对救灾的需求，通过保险制度来开展救灾，老百姓可以有多种选择，来补偿老百姓救灾的多种需要。
朱启臻表示，推进城乡居民住宅地震巨灾保险制度，在多个部门协作、建立信息共享机制之外，还有三个非常重要的工作要做。
朱启臻：首先要做好的就是宣传，让老百姓有防灾减灾的意识，过去没有投保的传统，很多人有侥幸的心理，认为地震是百年不遇的，为什么要白白交这个钱呢？所以进行宣传是非常重要的。第二，理赔标准和程序不能太繁琐，要方便老百姓灾后的重建。第三要确定比较合理的分担机制，像投保人、保险公司、再保险公司以及政府所负担的比例，应该有很好的比例，老百姓负担的太高，就失去了积极性，负担的太低，保险公司的风险就会增加，在保险的设计上面，要不断的进行完善，方方面面的利益都要考虑到。
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