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广西田东县探索金融助推脱贫 “沉睡”资源变为发展资本

2016-01-03 10:50:00来源:央广网

  央广网北京1月3日消息(记者邓君洋 刘瑜颖)据中国乡村之声《三农中国》报道,说起扶贫,很多听众朋友可能会想到是政府部门或者是爱心人士对贫困地区人们进行直接的物质赠送,金钱赠予,这确实是能很直接、迅速地帮助贫困地区百姓解决一些困难,但却不是长久之计。

  如今,在全国农村金融改革试点县——广西百色市田东县,地方政府、以及金融机构出力,让农村金融与精准扶贫“联姻”,通过建立健全信用、担保、服务等体系,探索出了金融助推脱贫攻坚的新路子。

  广西田东县真良村是典型的石漠化山区,土地利用率只有55.4%,人均耕地面积少,自然条件恶劣。过去,村里百姓生活过得紧巴巴,为了生存,青壮年男女都外出打工去了,留在村子里的只有老人和孩子。

  邓明甲是真良村普通村民,与村里其他人一样,常年累月在外打工。一次探亲回家,发现在村里,凭借良好的个人信用,也可以贷款发展产业。于是从2012年,他开始行动,与两位朋友一起凭借信用等级贷款,建造、经营了一座养猪场,在家门口就脱贫赚钱了。

  邓明甲:看你要做什么行业,属实之后就可以给你贷款。

  记者:不用什么抵押吗?

  邓明甲:不用。每个人贷款都贷了五万,盖养猪场,养猪。

  记者:今年预计有多少?

  邓明甲:每个人十三万。

  邓明甲所说的不用抵押的贷款就是当地政府与金融机构合作探索实施的农村金融扶贫工程。在真良村,首先开展贫困村信用体系建设,当地政府、金融机构开始采集所有农户信息,贫困农户凭借信用等级,免抵押、免担保,就可以当天获得1—10万元的信用贷款。

  黎国恒是田东农村商业银行思林支行的副行长,近几年来,他带着几位银行职员,在田东县真良村挂牌成立了金融三农服务室,直接进村驻点为农民朋友办理信用贷款以及咨询业务:

  黎国恒:我们成立三农服务室是对农户进行授信、评级之后,就按相应的等级去授信,节省了农户的融资成本,还有办理业务的时间。

  记者:简单来说就是给他们授信,有信用了就给他们贷款?

  黎国恒:恩,对。

  记者:那贷款是怎么担保的呢?

  黎国恒:都是拿身份证、结婚证来,夫妻来签字就可以了,不用担保,都是信用的。

  记者:这些信用,评级的时候都有哪些项目?是根据什么来评分的?

  黎国恒:他的家庭资产,还款能力,家庭成员的构成,以及家庭成员的身体健康状态。

  邓明甲通过授信贷款养猪,脱了贫,赚了钱,对于还贷及利息,银行也没有给他太大的压力,田东农村商业银行黎国恒:

  黎国恒:像他借五万块钱去养猪,哪时候还呢?两年。

  记者:一般限定多长时间还?

  黎国恒:一般是两年,有个别农户是一年。

  记者:这个利率呢?

  黎国恒:利率是上浮10%左右,比如说基准利率现在是4.35,然后上浮10%,一年一万块要还利息480元。

  如今,在田东县真良村,不仅仅有邓明甲的养猪场,还有火龙果种植基地,专业种植合作社,西贡蕉种植基地等。全村有238户农户被当地政府、金融机构评为信用农户,目前累计有93户农户获得贷款826万元。

  同时,为将贫困地区“沉睡”的资源转变为发展的资本,田东县适时启动农村产权制度改革,在广西率先推进林权、集体土地所有权、土地承包经营权、集体建设用地使用权等确权工作,为资产资源的流转打下基础。

  田东县盛发和木公司通过土地流转,承租村民的山地30年,凭借手中的林权证作抵押,贷款种树,董事长黄武运:

  黄武运:通过林业部门去沟通,办得林权证了,就来交易平台这里,可以抵押了,很方便,不用什么担保。今天就是拿两千亩的林地,林权证来抵押,就得五百万了。

  黄武运讲到,自从有了林权确权信用贷款,就不用发愁“贷款难”的问题了,他对自己承租的这片林子也非常有信心:

  黄武运:如果没有这个,银行肯定不放款给你的,有这个,像房产证一样拿到这里登记了,银行就很快放款给你,很方便。如果去做别的,办厂,管理,是危险一点,但是像种树,天天长,不会亏的。

  目前,广西田东县的农村产权交易中心已成为各村村民很熟悉的场所,从2012年底成立至今年11月,该中心主持农村产权交易9761宗,交易额近8亿元。真正解决了“农民贷款难,银行放贷难”的问题。

  经过几年的实践,目前,广西田东县基本实现了让所有贫困户都拥有贷款的权利和资格,农村金融生态环境明显改善。田东县也获得了中国西部百强县、中国人民银行“两权”抵押贷款试点县的殊荣。全县贫困村农民人均纯收入从2011年的2205元提高到2014年的4788元。田东县委书记王军表示,因为农村金融与精准扶贫的良好结合,贫困农户们自己“主动”就脱贫了:

  王军:田东县的贫困户,从过去的“等靠要”被动接受帮扶向主动寻求脱贫致富路子转变,实现了从“要我脱贫”到“我要脱贫”这一思想上根本性的转变。

编辑: 孔明

广西田东县探索金融助推脱贫

广西百色市田东县,地方政府、以及金融机构出力,让农村金融与精准扶贫“联姻”,通过建立健全信用、担保、服务等体系,探索出了金融助推脱贫攻坚的新路子。

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