央广网北京12月5日消息据中国乡村之声《三农中国》报道，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》。这是我国第一次发布针对环境损害的详细赔偿方案。我们注意到，方案规定，违法排污污染环境、破坏生态的企事业单位和其他生产经营者，要对生态环境破坏进行赔偿。
这次方案还明确了赔偿范围。生态环境损害赔偿范围包括清除污染的费用、生态环境修复费用、生态环境修复期间服务功能的损失、生态环境功能永久性损害造成的损失以及生态环境损害赔偿调查、鉴定评估等合理费用。
从方案的规定来看，这次国家对破坏生态的行为是动真格了。作为新中国第一位环境资源法学博士、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文指出，《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》最大的亮点在于确立了环境的有价性，弥补了现在立法的不足。
常纪文：这个文件确立了环境的有价性，弥补了现在立法的不足，包括侵权责任法、环境保护法，都没有对环境的有价值性进行一些规定，所以有一些缺憾，改革方案弥补了这一缺憾，包括如果造成了损失，首先可以考虑让它恢复原状。恢复不了原状，就考虑替代性的方案，就是赔偿损失。所以这个方案确定了环境的有价值性，并且规定这个索赔的方法，包括协商，包括起诉啊以及索赔，包括哪些因素体现了一定的可操作性。那么这将对震慑那些环境违法犯罪的一些人士有很大的作用。
嗯，从常所长的话语中，我们也能感受到这份方案对未来生态保护将起到极其重要的作用。那么，这个方案对咱们农民有啥影响呢？还真有，咱们要办加工厂，就要考虑污染排放，甚至农药瓶都不能随地乱扔了。再来听常所长怎么说。
常纪文：这回发布了那么多条文，估计还得由最高级人民法院通过一个司法解释予以落实。这个条例和老百姓是密切相关的，对那些返乡创业的农民，创业的时候首先要考虑我的创业不能污染环境，包括水环境、土壤环境。如果污染了，要承担相应的责任，而且赔偿数很巨大。这个时候就要考虑用清洁的、绿色的、低碳的循环的路径来发展我的产业。所以得规范农民工回乡创业有一定的指导作用。
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