“今天,你锻炼了吗?”
随着人民群众健康意识不断提升,体育健身需求日益增加,社会上的公共体育场馆成了“香饽饽”。羽毛球场、乒乓球场、篮球场、足球场……如果不提前预定或是包月包年,大都是一“场”难求。
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近日,教育部、国家体育总局联合印发《关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》,提出进一步深化学校体育改革,积极推进学校体育场馆向学生和社会开放,有效缓解广大青少年和人民群众健身需求与体育场馆资源供给不足之间的矛盾,促进全民健身事业的繁荣发展。
开放大中小学校体育场馆的口号喊了不是一年两年了。众所周知,学校内的体育场馆条件优良、设施齐全,校园内也相对幽静,是个健身锻炼的好场所。但多年来一直没有向社会大规模开放,学校的体育场馆的“公共属性”仍局限在校园内,对学校以外的社会来说还是门难进、脸难看。
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学校体育场馆向社会开放是好事,但并非易事,“牛鼻子”就是安全问题。学校担心,体育场馆对社会开放,出现了社会人员的伤病是否要承担部分责任?学生安全是否会受到潜在威胁?外来人员过多学校的日常秩序能否保障?为了维护秩序校方的管理成本会否提高?
西安市教育局一位工作人员告诉记者,这些因素确实是阻碍学校体育场馆向社会公众“张开怀抱”的绊脚石。不出问题,你好我好大家好;出了问题,友谊的小船说翻就翻。因此,目前大多数开放了体育场馆的学校开放得并不彻底,这种开放仅仅是针对一些社区的活动、友好单位活动等。
西安市某中学的一位办公室主任也印证了这种说法,他说,我们目前开放了学校体育馆,考虑到学生的安全和学校的正常秩序,目前开放的程度也是有限的。对于一些友好单位的申请,通常要在不影响学校师生正常使用场馆的情况下才提供开放,于是开放时间基本都是在周末。据记者了解,校外单位要使用该校的体育场馆,提出的申请首先要经过学校总务校长的批准,再由分管的部门进行严格审核,较为谨慎。
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不愿“背锅”“躺枪”承担“无妄之责”是人之常情。学校体育场馆向社会开放,涌入大量不特定的锻炼人群,必须要首先解除学校、家长、学生的“后顾之忧”,即安全隐患。比如,外来人员进入场馆前必须签订安全责任书,声明自己身体健康;比如,体育场馆向社会开放收取一定费用,雇佣专人负责场地看管,维持秩序;再比如,学校应将收取的费用中的一部分购买保险,遇到锻炼人员发生意外事故时,减轻各方、特别是校方的赔偿压力。
总而言之,一方面大众对体育场馆的需求很大,另一方面学校内丰富的体育场馆的资源空闲,如何才能在两方之间搭起合理的供需桥梁,政府、学校、社会各方都应承担相应的责任,特别是让所有者、享受者负相应的责任,是中小学校向社会开放的“压舱石”。
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