西部网讯（陕西广播电视台《陕西新闻联播》记者 李旭东 张柏栋） 商洛市镇安县是陕西率先启动“河长制”的试点县，通过实践，初步破解了“谁管河、管什么、怎样管”的难题。
乾佑河是流经镇安的一条典型的山溪性河流，曾经的非法采砂、随意倾倒生活垃圾，使生态变得脆弱不堪。
商洛市镇安县水务局局长程云燕：“特别是青龙关镇比较严重，偷采严重的时候这些采沙场形成的大坑小坑、千疮百孔 ，危及农田、道路和桥梁的安全。”
青铜关镇镇长乐席波回忆说，当时乾佑河镇安段流域有几十处非法采砂点，仅他们镇上就有7处，河长制实施以前，治河的主体责任并没有明确到镇上，取缔非法采砂点镇上也没有执法权。
商洛市镇安县青铜关镇镇长乐席波：“我们断他的电，人家又偷接、强行阻拦等等，还有一方面，社会上带来了很多压力，不停地说情打招呼的。”
靠镇上治河没有制度保障，而仅靠县上水利部门一家治河也存在很大难度，根据现行管理体制，水利部门主管河湖的空间和水资源，环保部门负责水污染的治理，涉及河流湖泊的土地和矿产归国土部门管理，各有各的权限和范围。如何整合力量把几个部门统筹协调起来，成了治河的关键。
2014年7月，商洛市在镇安试点建立三级村、镇、县“河长制”。村级河长负责约束引导本村村民自觉维护河道整洁，并负责日常巡查，发现问题及时上报。镇级河长具体负责河道整治、截污纳管、生态修复、水质改善等治理工作，县级河长对所负责河道水环境治理负总责，协调处理河道水环境治理重大问题。
商洛市镇安县青铜关镇镇长乐席波：“河长制实行以后，职责很明确，我们承担主体责任，那么我们再不管这事就失职失责了。说情打招呼，我对得起他了，对不起我们子孙后代。”
有了河长制的制度保障，作为镇级河长的乐席波，将原本处理不了的非法采砂问题上报给了乾佑河的上一级河长县委副书记魏涛，作为县级河长，魏涛通过召开县镇村三级河长联席会议后，统一协调水利、公安、国土等各职能部门，开展联合执法，采取强制手段，关停了一批非法采砂企业，乱挖乱采现象得到了有效遏制。
他叫梁进忠，是青铜关镇青梅村的村支书，作为村级河长，日常的河道维护都是他的职责。
商洛市镇安县青铜关镇青梅村村支书梁进忠：“现在最重要的就是一些小的生活垃圾。”
记者：“我看这一块就有一堆垃圾啊。”
商洛市镇安县青铜关镇青梅村村支书梁进忠：“这个是有些老百姓不注意，春节期间把生活垃圾就倒在这里了，这个问题我们要及时进行纠正，然后给户上进行工作，以后再不能发现这样的问题，这个要追究责任的。”
镇安县在大山里的重点河道周围还安装了监控探头，对管理区域全程监控。“河长制”的建立明确了责任主体，让原本责任不清、职责不明的河道，实现了各级党委政府分段网格化的全天候全时段监控，发现问题、解决问题。
商洛市镇安县县委副书记、乾佑河河长魏涛：“我最大的感受就是，改变了以往水务部门一家单打独斗的治河局面，按照三级河长负责制的要求，凡是不及时报告，工作失误导致问题不能及时解决的，属于哪个河段的，要对这个河段的镇区河长进行约谈，严重的要进行问责。”
中国春节·乐享春节
