陕西日报消息（记者 韩岩 通讯员 阮仕宏）去年以来，宝鸡市陇县公安局将流动、实有人口及出租房屋管理作为平安建设重要载体，采取精细化管理，实施实名管控，实现“以房找人、以人找房，查房知人、查人知住”的预期效果。今年1至2月份，该局依托出租房屋查处“黄赌毒”、入室盗窃等案件就达40余起。
整合资源，建立动态管控体系。去年以来，该局积极争取县委、县政府支持，成立了由陇县综治部门牵头，财政、公安、住建、民政、卫计、各乡镇等单位为成员的流动人口管理领导小组和由公安局长任组长的实有人口、出租房屋管理服务小组，并成立协管队伍开展工作。同时，建立实有人口和实有房屋数据共享、同步更新信息系统，由治安部门整合流动人口、出租房屋、劳动就业、社会保障、医疗卫生、计划生育、教育培训等资源，通过数据交换平台实现信息资源跨部门、跨系统共享，实现“以房找人、以人找房，查房知人、查人知住”预期效果，实现实有人口精细化、信息化管理。
该局依托“十小警务”，先后在8个派出所、158个行政村、3个社区建立了实有人口、出租房屋管理工作站，实行“红、橙、黄、绿”流动人口“四色”分类管理模式。其中，将有不良记录的人员纳入红色人群；将无正当职业、游手好闲、无经济收入人员纳入橙色人群；将有正当职业、固定收入、现实表现好的人员纳入黄色人群；将孤寡老人、残疾人员纳入绿色人群，并按照“关注红色、教育橙色、引导黄色、帮扶绿色”原则，因类施策，分类管控。同时，建立出租房屋“星级”管理模式，确定“三星级”为放心户，“二星级”为基本放心户，“一星级”为合格户，并按照“逐步升级、动态管控”原则，实现对出租房屋的动态管控。
排查中，该局以户籍为依托，着重清查重复户，登记无户人员信息，设立乡镇集体户，解决落户难问题；以“居住证”为依托，加强流动人口管理，通过证件挂钩房屋管理，实现出租房屋实名管控。
目前，该局共登记出租房屋1524家，取缔非法出租房173处，出租房屋备案率达98%以上。
精准施策，管理与服务并重。陇县公安局按照“分类预警、专班跟进，专群结合、专人负责”的原则，落实“属地管理”责任，逐人订制管控方案和服务措施，实现了实有人口和出租房屋有人抓、有人管、管得住。
该局相继建立综治、民政、财政、卫生、残联等部门基础信息共享和管控协作机制，每月交流掌握肇事肇祸精神障碍患者等人员动态，及时交流新发现的特殊人员，实现双向沟通、双向管控。同时，围绕“黄赌毒”、盗窃等与房屋密切相关的治安突出问题，推行出租房屋、现住房屋、空房（举家外出务工暂时遗留的房屋）及拟废弃厂房等重点房屋“划片包干”机制，由社区民警、村组（社区）干部、治安积极分子组成监管队伍，实行社区民警负总责，其他人员协助配合，形成齐抓共管格局。同时，实行公安网人口信息、居民身份证、户口簿、临时居住证、房产信息（商品房购房合同标明的信息）“五结合”，逐户、逐房、逐人见面核对，精准识别关联信息，分类入档存储，确保实有人口和房屋源头信息准确、鲜活、全面。对因工作调动、搬迁和外来务工等有人无房人员，标注为“社区关注人员”，采取向亲友、左邻右舍调查等方式，查询基本信息，掌握通讯方式；对外出打工有房无人的，标注为“空房户”，通过电话采集去向、从事职业等信息，确保信息采集村不漏房、房不漏人。
据统计，今年1至2月份，陇县警方依托出租房屋，查处“黄赌毒”、入室盗窃等案件40余起，对575名疑似精神障碍患者进行了跟踪管理服务，全县未发生疑似精神障碍患者引发的不安全事故
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