在邵志清看来，与广东比较，长三角区域的民营经济活跃程度不高，500强民营企业占比也不多，反映出区域整体营商环境的建设还存有改进空间。同时，区域内部营商环境也存在差异，一体化水平还比较弱。
目前，长三角地区只有上海和浙江设立了自贸试验区，因此三省一市在实施国家法律规定层面有差异，各地出台的地方性法规不尽统一，守法意识、执法环境、依法行政水平有差别，营商环境制度一致性有待加强。
三省一市目前设立的很多专项政策、专项资金扶持，只惠及本区域内的部分熟悉政府政策企业，政策的倾向性明显，普惠性不足。各地之间政策多是面向竞争、少有针对合作，不同程度上存在着衔接难、甚至是“打架”的现象。
“现在要更多的一体化，就需要着力于在合作上下功夫，营商环境也要有一体化。”邵志清告诉记者，营商环境最根本的是制度环境。加强制度的顶层设计，由国家层面对已不能适应简政放权需求的法律、法规、规章作及时的修订，可由上海牵头成立长三角区域法治环境建设小组，负责各地区立法、司法和执法的协调。
邵志清建议率先探索建立区域性营商环境指标体系。以上海、南京圈、苏锡常圈、宁波圈、杭州圈、合肥圈“一核五圈”和“长三角一体化示范区”范围内，对标世界银行标准，结合长三角区域实际，研究制定、分工承担相关的指标体系和评价标准，率先实现指标对接、流程相同、要求一样、标准一致的营商环境。特别是在“长三角一体化示范区”内，率先试点以企业开办、施工许可、财产登记、信贷获取、投资者保护、税收征管等为重点的市场环境指标体系。
此外，一体化既有整体上的一致，也有具体的分工协作。三省一市要改变各自以产业做切分的政策制定模式，从纵向的价值链分布考虑细化政策。要淡化招引政策的优惠，改变重企业和项目个体，忽视产业链整体，重有形资产、轻品牌和知识产权的观念和做法，加大对具有未来的新兴产业和企业的扶持力度，打造全天候、无差别的服务政策体系。
推进长三角营商环境一体化还需协同推进“互联网+政务服务”和“互联网+市场监管”。继续推进政务信息系统改造对接、建立数据共享交换体系和数据资源共享清单，要避免重复分散建设，形成新的数据壁垒，健全数据共享的约束机制，运用大数据、人工智能等新兴技术，推进“互联网+政务服务”建设；为全面推行“双随机、一公开”监管制度提供技术支撑，实现综合监管和“智慧”监管。以信用信息共享为抓手，率先在区域内实现“守信者一路畅通，失信者寸步难行”的“互联网+市场监管”。
邵志清认为，营商环境一体化应该促进资源要素在区域内有序流动。加强经济社会运行大数据分析，联合制作、发布推送区域内重点产业、行业、企业发展所需的各类政务、商务信息，实现产业信息共享。推动一体化供应链体系建设，共同开发文化旅游市场，尽快拆除省际高速公路收费站，为经常往返长三角地区的车辆和商务人士提供收费和票价优惠。
共和国声音日历|2月26日
