日前，杭州市城管委表示将开启全市范围的犬类整治专项行动，对不拴犬绳遛犬等违规行为，起罚标准将从200元提高到400元。情节严重的，将没收犬只，吊销养犬许可证。限定小型观赏犬出户的时间为每日19时至次日7时，违反规定携犬出户的，将面临200元—1000元的罚款。无证养狗将从重处罚，最高罚款5000元。
《上海市养犬管理条例》实施7年多，明确了养犬人的行为规范和相应的惩处措施，然而3160件无证犬举报数量表明，管理者在执法当中仍存在改进空间。如何对违反《条例》的相关行为进行强有力的监督和震慑，需要各个管理部门严格落实法规，提高违法成本。
当然，重罚不可能完全辐射到所有不文明养犬行为，这就需要社区充分发挥自治作用，用社会化方式对文明养犬行为进行引导，并建立起社区生活中的公共意识。
对于管理者而言，文明养犬既需要对个人进行规训，也需要各个相关职能部门的协同创新，这也考验着城市的精细化管理水平。养犬人与不养犬人之间的不同利益诉求冲突、犬只信息管理平台和渠道滞后，这些都应该让我们去反思城市管理到底缺失了什么，是否是社会基层的力量和引导不够完善？是否是部门之间的沟通与执行环节不够畅通？只有建立一套更完善的法律约束、道德约束机制，才能让整个社会对待养犬抱有更成熟、更负责任的心态。
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林馥榆
《平“语”近人——习近平总书记用典》第十一集：咬定青山不放松
