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打造长株潭融城极核 高质量发展新城典范

2018-11-14 11:21:00来源:湖南日报

  新时代,新蓝图,长株潭一体化城市面貌逐渐生动起来。

  7个篇章,1万多字,备受关注的《长沙南部片区规划纲要》今天出炉。这张规划“高质量发展新城典范”的蓝图,是构筑长株潭城市群一体化的新极核,是培育现代化长沙的新引擎,是打造高质量发展的新样板。

  设立长沙南部片区,是长沙落实省委、省政府推进长株潭城市群协同发展战略的一项重大决策。《长沙南部片区规划纲要》则借鉴雄安新区等地区先进规划理念,结合本地现实发展条件,明确片区建设的战略意图和重大部署,提出构建“融城极核、魅力绿心、智慧五谷、多彩南城”发展格局,建设全国两型发展引领区、长株潭融合发展核心区、长沙创新发展示范区,明确了“两步走”的发展步骤——2022年片区建设发展框架全面拉开,到2035年全面建成高质量高水平现代化城区。

  据了解,在规划纲要的指导下,概念规划将适时发布,相关专项规划也已经全面启动。

  【保护绿心】

  永续发展,构建高效和谐的新型空间格局

  绿心是长沙南部片区的重要生态资源,《长沙南部片区规划纲要》提出对绿心实行最严格的全方位管控,明确不搞大开发、共抓大保护,统筹生产、生活、生态三大空间,构建疏朗有致、功能有序、管控有效的空间格局。根据主体功能定位要求,对森林、湿地、河流、湖泊、岸线等生态空间实行特殊保护,蓝绿空间占比保持在70%以上,提高生态空间完整性和连通性。

  同时,坚持最严格的耕地保护制度,确保永久基本农田保护面积不少于3000公顷。远景开发强度控制在30%,城镇建设用地总规模控制在88平方公里左右。规划建设区人口达100万以上。实行战略留白,为未来发展预留空间。

  在城乡空间布局方面,《长沙南部片区规划纲要》提出南部片区形成“一心、一核、三组团”的城乡空间布局。“一心”,即绿心。打造最美城市绿心,全面建成绿心美丽乡村。“一核”,即解放垸和大托铺。建设长株潭品质最上乘、业态最高端的城市新地标,成为代表长沙现代化国际化大都市形象的城市新门户,着力打造长株潭都芯。“三组团”,即雨花经开区、牛角塘、暮云三个组团。雨花经开区组团着力打造智能制造示范基地。牛角塘组团着力打造国际双创中心和“设计方谷”。暮云组团着力打造新经济发展示范区。

  《长沙南部片区规划纲要》坚持组团式布局,形成“西牛、东马”双起步区格局。“西牛”,即牛角塘及中信新城区域,作为现代化城市建设起步区,高标准打造产业业态先进、人居环境一流的产城综合体。“东马”,即跳马镇金屏及石鸭公路沿线田园综合体区域,作为城乡融合发展起步区,高水准打造乡村振兴示范区。

  【融城引领】

  辐射长株潭,打造“一枢纽三中心”

  长沙南部片区是长沙着力打造的“六大片区”之一,也是长沙市委、市政府贯彻落实省委、省政府战略部署,展现省会城市担当,引领加快长株潭城市群一体化的重要载体。

  《长沙南部片区规划纲要》提出,着力打造“一枢纽三中心”,构建面向长株潭的半小时交通圈、服务圈和商业圈,发挥南部片区对长株潭一体化发展的引领带动和辐射服务功能。

  “一枢纽”是指打造长株潭融城交通枢纽,建设互连互通的融城骨架路网,包括一批城际干道及“轨道+快速路”通道;建设发达完善的片区骨干路网,包括“六横八纵”骨干道路等;建设便捷高效的公共交通系统,包括“一横三纵”轨道交通系统、城区“快线+干线+支线”三级公交网络、“BRT环”、绿道体系等;建设服务三市的区域交通枢纽,包括城际铁路先锋站、长沙客运港等。

  “三中心”分别是指打造长株潭公共服务中心、长株潭消费服务中心、长株潭生产服务中心。在公共服务方面,将打造优质教育集聚区,建设一批优质学校;打造医疗康养服务基地,布局湘雅五医院等一批三甲医院和特色专科医院,建设健康疗养基地、综合型医养结合养老公寓等;打造文化体育共享平台,规划建设一批标志性公共文化体育设施;打造人力资源服务特区,建设湖南人力资源服务产业园、人才学院等。

  在消费服务方面,将以长株潭商圈为基础,布局一批高品质特色商业街区;沿湘江建设以湿地保育为核心的现代文旅休闲区,沿绿心界面营造特色公园链和生态庄园群落;规划建设花卉苗木、生活机器人、文化艺术品等精品展示和交易集散中心。

  在生产服务方面,将构建要素交易平台集中承载地、产业专业服务集中配套地、国际功能服务集中提供地。

  【超前布局】

  聚焦新业态,构建高端高新现代产业体系

  翻阅《长沙南部片区规划纲要》,“人工智能”“大数据”“示范应用场景”等关键词跃入眼帘。

  《长沙南部片区规划纲要》提出,聚焦新经济业态和现代服务业,高起点布局发展信息智能产业、商务服务产业和文旅康养等产业,构建绿色产业体系,打造新旧动能转换示范标杆。

  坚持差异化发展、集中化培育,构建各具特色的“智慧五谷”(都芯梦谷、科创智谷、信息云谷、设计方谷、康旅绿谷)产业发展格局。

  另外,《长沙南部片区规划纲要》重点布局发展高品质商务服务和高价值生产服务,打造最具活力的区域商务活动中心,比如发展企业总部经济,发展高端商务服务,以及发展高技术专业服务。

  当然,与高端产业相匹配的是一系列的绿色产业,根据《长沙南部片区规划纲要》,南部片区将建设都市田园休闲基地,发展绿色休闲产业和健康养老产业、生态有机农业。

  此外,建设全国一流的新旧动能转换示范区也是目标之一。《长沙南部片区规划纲要》提出到2022年将实现片区落后产能全淘汰、绿色改造全覆盖,打造一批创新创业、商贸服务、教育医疗、亲绿文旅等业态复合型产业平台,为新兴经济和产业融合拓展空间。

  南部片区还有一个重要功能,是承接长株潭及国内外研发服务机构转移布局,推动新型研发创意机构建设,提升片区自主创新实力。推动创新创业资源、公共设施资源、生活服务资源开放共享,支持云实验室、虚拟制造平台等新型创新服务平台建设,提高经济要素配置效率。

  【乐享安居】

  宜居宜业,建设“人民城市”和“聪明城市”

  《长沙南部片区规划纲要》提出构筑新时代宜居宜业、美好幸福的“人民城市”。综合考虑市民居住、创新创业、国际交流、商务服务、文旅休闲等多元复合城市单元需求,实现5分钟安全舒适邻里单元、15分钟多元活力交往街区、30分钟职住平衡城市组团生活圈100%全覆盖,因地制宜支持加强旅游集散、创意创作、健康休闲等设施建设,承载多元差异功能,形成15分钟特色镇域生活圈。此外,建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房供应与保障体系,人才住房、安居型商品房和公共租赁住房用地比例不低于60%,让每个创新创业者都能乐享“安居梦”。

  根据功能分区,在居住集中区域,集中安排教育、医疗用地,养老设施、文化服务,统筹规划建设公共服务配套设施。

  南部片区还将成为一座“聪明城市”,城市管理具有智能化特征。按照规划纲要,南部片区适度超前布局智能基础设施,推动片区智能服务应用全覆盖,建设安全可控、适应未来、互联互通的智慧新城,坚持感知设施系统与城市基础设施同步建设,构建多网协同的泛在无线网络,新区基础设施智慧化水平达到60%以上。(陈新 田冬冬)

编辑: 郑睿

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新时代,新蓝图,长株潭一体化城市面貌逐渐生动起来。

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