央广网河南分网8月21日消息（记者 彭华 通讯员 杜培景 陈红源）近日，在全省半年扶贫成效考核中，河西村村部院子里悬挂的一块牌子引起了省考核组领导的关注。这块牌子上面写有12个大字：“米坪镇河西村饮水安全协会”，省考核组领导说，这种牌子在全省村一级还是第一次见到，确实是个新生事物。 

　　河西村这块牌子所指的“协会”到底是一个怎样的组织？这块牌子又是缘何挂起来的呢？

　　事情还得从“精准扶贫”工作的重中之重——“三保障”说起。 “三保障”其中一项主要的指标和要求就是确保贫困村和贫困人口的饮水安全。为了保障饮水安全，国家近年来在农村饮水工程上投巨资，努力改善农村地区、特别是贫困地区的饮水问题。其实，并不是说水利工程建成了，安全饮水问题就永续得以保障了。水利工程投资大，体系也大，后期运行维护很重要，素有“五分建五分管”之说。可不少农村地区的饮水工程在花了巨资修建竣工交付到乡镇村使用后不久，因管护责任不明确、管护经费没着落、管护人员不确定、管护机制不健全等因素而停摆，造成群众再度吃水困难。 

　　面对这一存在的共性问题，西峡县水利局率先在其所帮扶的米坪镇河西村行动起来，创新管理制度和机制，指导河西村选举组建了“饮水安全协会”，成功破解了这一长期困扰农村饮水安全的问题。

　　河西村是河南省省定贫困村，全村506户，2400多口人，村庄从北到南延鹳河分布，地形呈哑铃形，南北跨度近10公里，村境内跨鹳河就有4座大桥，全村13个居民小组分布于金钟寺、大河西、小河西三个自然流域，最北端的金钟寺区域集中有4个村民小组，最南端有2个村民小组，中间有7个村民小组。为了保障河西村全体村民吃水问题，西峡县水利局先后于2012年、2017年两次共投入百万元巨资，修建、提升或完善河西村安全饮水工程，仅2012年的引水工程，就铺设管道40645m，修建入户工程505户。可想而知，地域分布如此之广的饮水管网，日常管护难度和维护任务是极其巨大的。

　　让河西村安全饮水管理难上加难的问题更在于，该村三个片区中的两个片区，饮水管网相互穿插，既有山泉水水源管网，又有深水井水源管网，从表面上看，河西村在吃水硬件方面的保障上可谓是“双管齐下”了，但实际上，因为管理不善，村里曾几度闹起了水荒：雨水充沛时，山泉水源旺盛，加之山泉水免费且水质较好，一些人在山泉水管网上私拉乱接，导致山泉水管网供水面积超载、水压不足，造成地势较高地段的群众吃不上水；天旱时，山泉水源枯竭，一些吃惯了免费水的人家，私自偷接收费的深水井水源，给菜地浇水、给香菇袋料输水……，各种无限度的偷水用水，造成水资源严重浪费，进而导致全村饮用水供应不足。管理的缺位和用水的混乱无序，造成河西村多年在用水问题上矛盾多发。 

　　西峡县水利局作为河西村的定点帮扶单位，针对这一现状，在水利局驻村工作队的倡导和指导下，于2018年9月，选举组建了“河西村饮水安全协会”。协会选举会长1人，常务委员6人，委员9人，会计1人，工程日常管理及维修负责人1人，片区管理人3人。协会成员全部由河西村两委班子成员和普通村民组成，彰显了村民在管水用水方面自我管理、自我控制、自我约束的功能。协会制定了章程、管理规约，并予以公示公告。

　　河西村饮水安全协会自2018年9月成立以来，作用发挥很到位，具体表现在四个方面，一是在协会的协调管理下，重新捋顺了小河西片区管网交错混乱的现象，二是统一了三个片区水费收缴标准和收费办法，三是明确了饮水管网运行维护管理办法，四是成功化解了2019年春夏之交天旱对河西村饮水安全造成的困难和矛盾。

　　河西村饮水安全协会对保障该村水利工程作用发挥和永续利用起到了积极作用。在2019年河南省扶贫成效半年考核检查中，西峡县水利局在河西村的这一帮扶措施和做法，得到了省考核检查组领导的高度肯定和好评。

省扶贫考核组领导与西峡县委书记在河西村检查指导工作（央广网发 通讯员杜培景 供图）