央广网北京2月20日消息（记者朱敏 李欣）据中国之声《全国新闻联播》报道，2019年中央一号文件《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》（以下简称《意见》）昨天（19日）发布。《意见》指出，深化农业供给侧结构性改革，坚决打赢脱贫攻坚战，全面推进乡村振兴，确保顺利完成到2020年承诺的农村改革发展目标任务。中央农办主任、农业农村部部长韩长赋今天（20日）在国新办发布会上表示，今年的一号文件对“三农”工作围绕全面建成小康社会的硬任务作出重点部署。

　　韩长赋在发布会上表示，今年的中央一号文件，是决胜全面小康攻坚冲刺阶段的一号文件，是脱贫攻坚和乡村振兴交汇推进时期的一号文件，是改革开放40年新时代农村改革再出发的一号文件。文件的指导性、针对性、前瞻性都很强，围绕全面建成小康社会必须完成的硬任务作出部署。韩长赋说：“第一项硬任务就是打赢脱贫攻坚战。第二，抓好粮食生产。今年的文件强调要毫不放松抓好粮食生产，就是稳面积、稳产量、稳政策，提出要稳定扶持粮食生产的政策举措，确保粮食播种面积稳定在16.5亿亩，粮食产量保持稳定。第三，增加农民收入。到2020年，农民人均收入比2010年翻一番，这是全面建成小康社会的硬指标。第四，改善农村人居环境，确保到2020年农村人居环境得到阶段性明显改善。第五，补齐农村基础设施和公共服务短板。”

　　今年中央一号文件在调整优化农业结构方面提到，实施大豆振兴计划，多途径扩大种植面积。韩长赋强调：“中国会根据自己的资源优势和消费者需要，适度、合理发展自己的大豆。但是大豆市场的供给以进口大豆为主的格局不会改变。我们肯定会在国际上开展大豆贸易，进口要多元化，中美肯定是大豆贸易的重要伙伴。”

　　针对实施大豆振兴计划的具体部署，中央农村工作领导小组办公室秘书局局长吴宏耀指出，第一，要稳定恢复中国大豆种植面积，主要是在东北地区、环渤海地区引导农民扩大大豆种植。第二，在科研上加快优质、高产大豆品种选育，开展联合攻关，提高大豆品种的适应性、高产性和优质性。第三，结合加工业发展，培育一些新的大豆企业、新的合作组织，提高大豆生产经营的组织化程度和水平。所以，大豆振兴计划主要是从技术上、结构上、政策上给予一定的扶持。

　　今年是新一轮农村改革的开局之年，作为农村改革的一个“重头戏”，土地制度改革备受关注。在今年的中央一号文件中，坚持农村土地集体所有、不搞私有化依然是底线。韩长赋表示，加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作是目前和下一阶段的重点工作。韩长赋说，坚持农地农用、防止非农化，坚持保障农民土地权益、不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件。全面推开农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革，加快建立城乡统一的建设用地市场。加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作，力争2020年基本完成。

　　文件还指出，稳慎推进农村宅基地制度改革，拓展改革试点，丰富试点内容，完善制度设计。抓紧制定加强农村宅基地管理指导意见。研究起草农村宅基地使用条例。

　　今年中央一号文件的题目是坚持农业农村优先发展做好“三农”工作。韩长赋表示，具体来说就是坚持“四个优先”。他说：“一是在干部配备上优先考虑。二是在要素配置上优先满足。引导和支持土地、人才、资金、技术以及科技等各类发展要素向农业农村流动，释放发展潜力和活力。三是在资金投入上优先保障。四是在公共服务上优先安排。让农民在农村就可以享受到优质的公共服务资源。用农民的话说，我们希望有一天能够过上城里人一样的日子。”