2012年1月17日，湖南省株洲市房产管理局房地产权属与市场管理处（简称“产权处”）原处长尹春燕因犯受贿罪被株洲市中级人民法院判处有期徒刑8年，其受贿及非法所得款共计人民币89.1万元、商品房一套（折合人民币16.9万元）均被没收。

　　经查，2006年至2011年，尹春燕单独或伙同产权处原副处长刘某，利用负责办理房屋产权证、管理株洲市房地产担保有限责任公司等职务便利，滥用职权并收受他人贿赂，以及超越国家规定的担保公司经营范围，以签订虚假的商品房购销合同等形式，非法将株洲市房地产担保公司共计9240万元资金拆借给多家房地产开发公司进行营利活动，严重扰乱了金融秩序，造成恶劣社会影响。

　　另类“创新”，埋下腐败的种子

　　担保公司的每笔业务都要由尹春燕签字，有求于她的开发商便纷纷“盯”上了她

　　尹春燕，1969年出生，法学硕士，因业务能力突出，被称为株洲房产界的“女强人”。32岁的她就担任了株洲市房产局产权处处长，还曾担任中国房地产产权研究会副秘书长，编辑出版了《房地产权属登记》、《房屋登记办法实务问答》等书籍，并参与起草了《房屋登记办法》。

　　2000年，株洲市房产局产权处独资成立了株洲市房地产担保有限责任公司（简称“担保公司”），尹春燕成为担保公司法人代表。担保公司经营范围包括房地产担保、房地产吞吐、置换、中介等业务。

　　担保公司的资金来源由主营业收入及收取办证费用组成。

　　主营业收入主要是向担保公司所担保的购房人收取担保服务费，根据与株洲市公积金管理中心的约定，担保公司收取每笔费用不超过2800元。据统计，仅2010年，该担保公司收取的总担保费就有800多万元，最多的一年还达到了1100余万元。

　　办证费用则是房地产开发商在签订商品房销售合同时，向购房人代收的包括契税、服务费（测量费、抵押手续费等）、房产登记费。根据湖南省建设厅相关规定，这些费用由担保公司在开发商代办预告登记时统一收取。截至案发，该担保公司收取的这部分费用已达3至4亿元。

　　2001年，尹春燕正式接手管理该担保公司。在管理过程中，尹春燕“创造性”地借向房产商购房之名行拆借资金之实，从而获取高额利息。

　　然而，根据我国现行法律，担保公司是不能从事吸收存款、发放贷款业务的。株洲市房地产担保公司借款给房产商的行为，实际上已经违法。

　　这一举措，为该担保公司带来了利润，同时也为尹春燕埋下了腐败的种子：担保公司的每笔业务都要由尹春燕签字，有求于她的开发商纷纷“盯”上了她……