今年以来，青海省黄南藏族自治州河南县认真贯彻落实省委决策部署，聚焦省委陈刚书记关于平安青海建设“十个一”工作部署，以提升广大人民群众安全感、获得感、幸福感为首位工程，以维护国家安全、社会安定、人民安宁为己任，忠诚履行职责，积极担当作为，以法治之力护航经济社会高质量发展，推动更高水平的平安黄南建设。

聚力平安建设，绘就草原“新枫警”。自平安建设开展以来，公安局坚持以派出所“主防”为导向、以践行“枫桥经验”为抓手，聚焦基层基础、矛盾化解、科技兴警、为民服务，忠实践行人民公安为人民的铮铮誓言。擘画和谐“枫景线”。深入践行“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为目标的警务战略，建立打防管控一体化警务机制，让新时代“枫桥经验”惠及百姓，得到了人民群众的高度肯定和一致好评。2023年，河南县辖区群众索某与泽库县籍群众昂某因收益额分配问题发生矛盾引发矛盾纠纷。为避免事态激化，河南县托叶玛派出所民警迅速同司法所工作人员启动联调机制，第一时间与泽库县公安、司法部门取得联系，共同理清原因、分析源头，在对二人进行劝导中，坚持以事实为依据，以法律为准绳，动之以情、晓之以理，经过三个多小时的耐心劝导，双方均认识到了自己的错误，自愿共同商议出彼此都能接受的分配方式，一起矛盾纠纷得以圆满解决。搭建警民“连心桥”。近日，河南县群众多某亲自将一面印有“热情为人民服务，真诚为群众解忧”的锦旗送到河南县公安局优干宁派出所户籍室。原来，几天前群众多某焦急地到优干宁派出所户籍室办理户口迁移事宜，一进门就咨询如何办理迁入手续，说他听别人说要很多关系证明，还要跑好几趟，很心急。户籍民警卓玛才让见状，微笑服务，问清楚他的实际情况，态度亲切地告诉他：“别着急，先坐下来歇一会儿，我们抓紧给您查看。”群众多某感受到民警热情的态度，心情也随之放松下来，经查询档案后，马上和多某交代办理所需材料，并安慰说办理程序不复杂，别着急。下午，多某带着办理所需材料返回户籍室，民警按照程序快速办理好了落户手续。看到自己的事情这么快就解决了，多某心情激动地表示：民警服务热情，一心为民，真是新时代的好警察。打击犯罪“零容忍”。随着牛羊肉市场价格不断攀升，一些不法分子开始动起歪心思，打起偷盗牲畜的主意。辖区群众尕某拨打110报警电话称：其家的3只羊在自己家的羊棚内被盗，总价值约3万元，请求出警。接到110指挥中心指令后，刑警大队立即组织办案民警赶赴现场对案发现场进行勘验调查，现场勘验、调取周边监控，经多角度、全方位缜密侦查，分析出可疑车辆及人员，并对嫌疑车辆和人员进行研判，经过先后多次梳理研判，成功锁定犯罪嫌疑人桑某。民警随即开展抓捕工作，为避免打草惊蛇，民警轮流蹲点，即使漫天飞雪，也挡不住打击犯罪的决心，历时10个小时，最终成功将犯罪嫌疑人桑某抓获归案。筑牢主防“压舱石”。为切实保护人民群众财产安全，河南县公安局特巡警大队、各派出所等部门深入推行“常态巡”“精准巡”“错时巡”“全时巡”，实行“亮声+亮灯”“平面+立体”“定点+流动”的勤务模式，每天定岗、定人、定责。综合分析治安隐患突出区域、重点时段，科学部署巡防力量，动态指引巡逻警力向警情高发地区和治安工作“洼地”投放，切实加强学校、医院、企事业单位、夜间经济繁华区等重点部位、重点时段的巡逻防控密度和频次，实现数据导巡。

擦亮平安“底色”，提升幸福成色。河南县人民检察院为贯彻落实平安建设“十个一”工作要求，紧扣检察主责主业，在办理一起残疾人支持起诉案件中，打通涉残案件中当事人沟通表达难、证据搜集难等维权障碍，成功调解一起民间买卖合同纠纷支持起诉案，助力讨回欠款，切实保护当事人合法权益，提升群众的安全感、幸福感。2023年9月，林某某与江某某签订蔬菜采购合同，约定林某某工程期间，江某某为其提供蔬菜等货物。截至2024年6月，林某某的工程完工，拖欠江某某货款14200元。江某某多次向林某某讨要无果，于2024年6月3日向河南县人民检察院申请支持起诉，河南县人民检察院收到申请书、诉讼材料后，经审查符合立案条件，并发现江某某系残疾人员，立即启动绿色通道，对该起案件进行快立快办。立案当天，承办检察官向申请人送达受理通知书，双方当事人了解案情，并拟定解决纠纷方案。河南县人民检察院始终坚持司法为民的宗旨，把高效回应群众诉求作为支持起诉工作的出发点和落脚点，积极为民服务解难题，为弱势群体“撑腰”维权。

彰显司法担当，绘就平安画卷。河南县法院围绕“公正与效率”主题，以实现执行案件“控增量、清底数、去存量”为目标，秉持多措并举、快速执行、服务民生、助力营商环境的原则，释放团队创新动能，切实提升执行质效，最大限度快速兑现人民群众合法权益，真正让人民群众感受到公平正义就在身边。“数据会商”成为常态。将数据作为提升执行工作水平的重要切入口，执行局通过整理数据，分析问题，找准个案处理方法。将工作重心放在提升执行效率上，充分发挥基层组织协助执行，通过被执行人亲属等“外围”做工作。严格把握结案标准，执行局长对每件案件结案审核，坚决杜绝随意终结、终本，切实防止程序空转。对标对表考核指标体系，每月对执行数据及民事生效案件分析通报，总结梳理工作运行态势，提请党组研究解决对策，举全院之力推进执行工作。“执源治理”纵深推进。主动向党委专题汇报执行工作，全力争取党委政府对执源治理工作的支持。深化执行协作联动机制建设，凝聚联席会议成员单位工作合力，树立辖区“一盘棋”思想，健全完善党委领导的综合治理执行难工作格局。贯彻州法院“审判抓履行、抓执行”要求，建立逆向思维，执行法官既管审判又管执行，一责到底，对立案、审判部门法官、法官助理及调解员常谈、常讲，形成“立审执”协调配合机制，最大程度防范案件进入执行程序，腾出更多精力专攻执行难案。落实“执前调”，对执行标的较小、矛盾纠纷不大的案件，纳入“多元解纷”范围。“集中执行”件件解决。认真研判执行案件，对重大、疑难、复杂案件全部纳入集中执行范畴，抓住两级法院及本院集中执行行动有利时机，结合常规执行、协同执行，出重拳、抓老赖，通过切实发挥威慑教育作用，提升社会诚信意识。先后在“破浪风暴”集中执行行动中，共执结“难”案40余件，执行到位金额200余万元。积极还邀请了人大代表、政协委员、检察官和媒体记者现场见证，通过视频号进行实时双语直播，吸引8.1万网友线上围观，并在执行现场向过往群众发放宣传资料，实现了见证执行和普法宣传完美结合。“简案快执”富有成效。根据执行案件的类型、标的、案件繁简程度、被执行人的财产线索等，根据执行难度划分为简易案件和复杂案件两类，书记员、法警团队组成一线执行团队，专门负责办理简易执行案件，同时还负责集约办理各类执行案件的线下查控工作，实现案件快慢有序分流。“简案快执”团队综合运用电话、信息等电子送达手段，迅速送达执行法律文书，畅通联络渠道，缩短流程节点。“简案快执”占全院已结执行案件总量的七成，大幅缩短结案周期平均天数，用最少的力量消化解决大多数案件。“黄金时间”紧盯不放。立足“查人难”顽疾，利用被执行人回家过节时机和“冬夏草场”转移节点精准开展执行行动，缩短办案周期，争取案件快执快结。抓牢“虫草采挖期”等人员回流密集阶段和收入较高时间段，将“乡党”发展为“线人”，在提前掌握被执行人行动轨迹基础上，深入采挖现场精准“找人”降低办案难度，助力实现高效、精准执行。同时，在采挖点开展以案释法式法治宣传，达到“执行一案、宣传一片”。常态化推行“节假日执行”状态，学习借鉴“执行110”工作法，在假期将该院值班人员作为主力，根据申请人及“线人”提供的线索，立即采取执行措施，穷尽一切措施推进案件办理。

筑牢法治之基，推动平安建设。河南县司法局进一步坚持和发展新时代“枫桥经验”，以三个抓手落实落细各项工作任务，织密一张为群众能办事、办成事的基层治理群防网，为建设“法治河南”“平安河南”贡献司法行政力量。抓组织领导，一盘棋统筹推进。河南县司法局主要负责人高度重视，召开专题会进行研究部署，转发《黄南州司法行政系统平安建设“条线”任务分工的通知》《黄南州司法局全州司法行政重点任务督导检查工作方案通知》，明确任务分工，细化工作责任，强化工作落实，要求各乡（镇）司法所、各股室整合资源、丰富内容、创新形式做好平安建设第一二季度的各项工作，切实提升平安建设的知晓率、参与度、满意度，同时加强督导检查。抓宣传教育，一主题深入落实。根据县委平安办“平安建设集中宣传月”工作要求，制定印发《河南县司法局关于开展“平安建设宣传月”活动》的通知，明确“平安建设人人参与，和谐社会人人共享”主题，充分发挥司法所、一村一社区法律顾问优势，针对不同人群的不同需求和关注点，以村级那达慕等为契机深入各乡镇、村社着重宣传了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国保守秘密法》等法律法规，营造了知法守法学法用法的浓厚氛围。抓重点工作，一主线贯穿始终。紧紧围绕维护社会和谐稳定这一主线，统筹推进安全风险隐患排查、矛盾纠纷排查化解、“两类”人员管控等基础性、关键性工作，积极发挥司法行政工作职能作用。（黄南州委宣传部供稿）