党的二十大发出了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的伟大号召。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,青海省黄南藏族自治州泽库县深入学习贯彻党的二十大精神,在“六个现代化新青海”“四地”建设和“打造共同富裕黄南样板”建设中找准泽库定位、发挥生态优势、孕育发展先机,在以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的伟大征程中积极探索泽库实践。
在推动经济转型上实现更大突破。围绕“四地”建设要求,提前着手,认真谋划,加快推动落实。聚焦打造绿色有机农畜产品输出地,以国家级现代农业产业园引领全国草原畜牧业转型升级试点县创建,按照“成熟一个、发展一个”原则提升推广“拉格日”模式,大力发展联户经营产业(家庭牧场),坚持以草定畜、科学养畜,推进生态畜牧业集约化、规模化经营,最大程度解放劳动力从事二三产业,以“订单式”输出实现绿色有机农畜产品“优质优价”,促进群众多元化增收。聚焦打造国际生态旅游目的地,加快建设“四大国家公园”生态景观,高规格打造和日高原美丽城镇,申报幸福山国家4A级景区,打通西宁至泽库旅游大环线,进一步强化基础、提升服务、研发产品、培育市场,推动旅游业提档升级,着力打造国际生态旅游目的地重要支点城镇,推动形成文旅融合发展新格局。聚焦打造国家清洁能源产业高地,按照《泽库县牧光储一体化清洁能源专项规划》,全力推进总投资540亿元1080万千瓦清洁能源项目实施,积极创建“零碳”产业园区,构建全绿电供应体系和零碳闭环管控体系,让老百姓获得更多政策红利。大力发展中藏药产业,争取建设中藏药实验室和中藏药材种植基地,打造品牌藏医专科,培育专家型人才,持续提升中藏药研发生产、制剂加工水平,努力把藏医药优势转化为产业优势。聚焦项目建设推动高质量发展,进一步加快项目建设进度,谋划争取现代农牧业、文化旅游业、中藏医药等重大产业,城镇建设、公共服务等重大基础设施,大力提升产业发展和新型城镇化水平。
在生态文明建设上迈出更大步伐。大力实施黄河流域生态保护和高质量发展战略,持续深化生态文明创建,推动生态产品价值实现,打造生态文明新高地。争取实施国家生态文明示范区专项规划项目,健全环境治理全民行动体系和环境治理监管体系,着力打造一批生态文明示范乡镇和示范村,持续提升全县生态文明建设水平。加快推进国家生态综合补偿试点,优化生态效益补偿空间,探索推进草地碳减排交易,大力发展绿色低碳循环经济,着力构建绿色产品体系,启动全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建,实现生态产品价值持续提升。深入开展保护中华水塔行动,坚决扛起支流责任,加快推进黄河三条一级支流生态保护和高质量发展规划编制,统筹推进山水林田湖草沙综合治理。深入实施国家公园示范省“三步走”战略,科学编制自然保护地总体规划,突出抓好三江源麦秀国家公园、泽曲国家湿地公园、和日国家沙漠公园保护建设,扎实推进措日更国家草原自然公园试点任务,积极申报官秀省级湿地公园,严守林地、湿地、草地保护红线,加快自然保护地整合优化,健全自然保护地管理体制,着力构建以国家公园为主体的自然保护地体系。打好蓝天、碧水、净土保卫战,实施清洁能源替代工程,深入推进河湖生态治理,加强土壤污染管控和修复,着力改善环境质量,全力筑牢青藏高原生态屏障区。全面推广城乡生活垃圾分类处理和农牧区污水分散式收集处理模式,完善城乡垃圾、污水处理设施,落实“一禁二改三清四化”举措,全面推进“禁塑令”落实,启动全国村庄清洁行动先进县创建工作,努力打造全域无废示范县。
在保障改善民生上取得更大进步。始终坚持以人民为中心的发展思想,不断保障和改善民生、增进人民福祉,创造高品质生活。坚持就业优先,推动产业、企业、创业、就业联动,突出抓好重点群体就业创业工作,以实体经济带动就业创业。加快构建“劳动力职业技能培训基地+劳务输出机构”就业模式,努力破解牧区培训难、劳务输出难问题。牢固树立百年大计、教育为本的理念,深入贯彻落实全县教育高质量发展“1+9”配套文件和针对性措施,实施“十大”教育工程,着力补齐短板、促进公平、优化布局、提高质量、激发活力,不断促进教育高质量发展。持续深化综合医改,完善医疗卫生基础设施,进一步提升县人民医院应急救援能力和重点乡镇卫生院综合能力,加强疾病预防控制和重大公共卫生服务体系建设,推进“互联网+医疗健康”和全民健康信息化建设,打造县乡村三级的全域医疗网络服务体系,努力实现“全方位全周期维护和保障人民健康”目标。抓好麦秀镇敬老院运营,完成西部敬老院建设,破解牧区养老难问题,全面保障特困老年人晚年生活。严格落实“四个不摘”要求,强化易地搬迁后续管理,深入实施“百乡千村”示范工程,稳步推进高原美丽乡村建设,高标准打造乡村振兴试点村,全面实施村集体经济“强村”工程,积极谋划乡村特色产业发展,确保群众稳定增收。深入推进以县城为重要载体的城镇化建设,形成以泽曲镇为中心,麦秀镇、和日镇为副中心,其他各乡镇为主要节点的城镇发展格局。加快多禾茂乡、王家乡撤乡建镇步伐,实施和日镇高原美丽城镇,推进多禾茂乡、西卜沙乡环境卫生综合整治,争取和日特色小镇,进一步完善市政道路、桥梁、生态停车场、给排水、地下综合管廊等城镇基础设施建设,全面提升城镇综合承载能力,促进城乡协调融合发展。
在深化改革开放上积蓄更大动能。更加注重以深化改革开放增强发展内生动力,努力破解体制机制障碍和区域封闭现状,积蓄高质量发展持久动能。深化“放管服”改革,加快构建“一网通办、一事通办”政务服务体系,深入推进“互联网+政务服务”,提升行政能力,推进政务行政审批标准化建设。全面推行“证照分离”和网上审批,持续开展“减证便民”行动,全面实施“不见面审批”“最多跑一次”,精简项目审批和报建事项,压缩审理时间,着力营造良好的营商环境。深化市场主体准入制度改革,推进“证照分离”改革全覆盖。全面落实促进非公经济、中小微企业和个体工商户发展政策,强化“双随机一公开”监管,大力推进政务诚信、商务诚信、消费诚信、社会诚信和司法公信建设,努力构建以信用为核心的新型市场监管机制。加强与四川、甘肃等交界地区合作开发,提升区域合作开发力度。积极融入“一带一路”、兰西城市群、成渝城市群和泛共和盆地城镇区建设等。悉心做好张汶高速、河玛高速泽库段,黄南机场、泽曲通用机场前期服务协调工作,进一步构建泽库对外综合立体、畅达便捷交通网络。主动融入新一轮西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略,强化创新在现代化建设全局中的核心地位,实施生态环保、产业发展、民生改善等领域科技专项,大力推进创新驱动发展,积极引智引才,努力形成高水平对外开放新局面。
在社会大局稳定上展现更大作为。牢固树立稳定压倒一切的意识,深化基层社会治理,巩固和谐稳定发展安全局面。深化民族团结进步教育,牢固树立“五个认同”“三个离不开”思想,铸牢中华民族共同体意识教育,深入实施“民族团结+”融合发展行动,积极开展民族团结进步先进区创建“十一进”活动,全力创建全国民族团结进步示范县。深入开展“八五”普法,优化公共法律服务供给,完善公共法律服务体系,提高全民法律意识和法治观念。全面落实“十个一”工作要求,巩固提升“一核三治”黄南治理模式,持续完善县乡村三级综治中心建设和网格化服务管理,推动社会治理重心向基层下移,形成衔接紧密、运行顺畅的治理合力。推动社会治安防控能力和智慧警务建设,提高重点区域技防设施覆盖面,着力推进法治泽库、平安泽库建设,努力实现社会治理体系和治理能力现代化。依法加强民族宗教事务管理,深化县直机关联系宗教活动场所工作机制,推进寺院财税监管改革,推动社会公共服务覆盖寺院,开展“五学五信五热爱”活动,积极引导宗教与社会主义社会相适应,筑牢各族人民共同团结进步、共同繁荣发展的坚实基础。扎实开展矛盾纠纷排查,完善信访工作和矛盾纠纷多元化解机制。实施灾害防治能力提升工程,加强事故灾害预防和应急保障能力建设,持续健全完善应急管理体系。强化食品药品、产品质量、特种设备等安全监管,着力营造安全稳定的社会环境。(泽库县委宣传部供稿)
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