第20届香格里拉对话会于6月2日至4日在新加坡举行，国务委员兼国防部长李尚福应邀出席并访问新加坡。香格里拉对话会是亚太地区规模最大的防务安全论坛。然而就在多国代表即将齐聚“香会”，就国际和地区安全问题阐释立场、交流对话之际，美国、日本和菲律宾的海岸警卫队也将在南海举行联合海上演习，这是三国首次举行联演。

那么，我们如何看待中国国防部长带领高规格团队参加香格里拉对话会？美日菲三国此时举行首次海上联演究竟意欲何为？敬请关注《国防时空》一南军事论坛。

李悦：众所周知，香格里拉对话会自主办以来，中国议题一直占据着不可或缺的重要地位，会议主办方英国智库——国际战略研究所一贯非常重视解放军代表团的出席。2022年6月，受疫情影响连续两年被取消的香格里拉对话会恢复线下举办，时任国防部长魏凤和应邀出席。今年的“香会”，中国国务委员兼国防部长李尚福也应邀而至。

据报道，今年参加第20届香格里拉对话会的解放军代表团是一个包括解放军顶级院校专家在内的多部门组成的高规格团队。一南教授，有网友评论说，近年来的“香会”已沦落为某些西方国家恶意指责中国、渲染“中国威胁论”的工具。那么在这种形势之下，我国依旧派出阵容强大的解放军代表团参会，这表明我军怎样的立场和态度？

金一南：我觉得，在俄乌冲突陷入胶着、中美博弈持续加剧、亚太安全格局演变更为深刻复杂的背景下，我国国防部长李尚福率领解放军代表团出席“香会”，这充分展示了中国的一种态度，就是“明知山有虎，偏向虎山行”。

香格里拉对话会的正式名称叫“亚洲安全峰会”，是由英国国际战略研究所发起、在新加坡政府支持下，于2002年开始举办的多边论坛。我曾分别于2014年、2015年和2019年三次参加香格里拉对话会。参加的时候，我发现，在“香会”会场，有亚洲人，但不多，会场里半数以上都是白人。一个“亚洲安全峰会”，为什么参与者大部分是白人？这其实体现的就是二战结束以前的那种“殖民关系”。二战以前，欧洲国家在亚洲拥有许多殖民地，二战结束之后，这些殖民地不复存在了，但是欧洲许多国家的宗主国意向仍非常强烈，比如说菲律宾，菲律宾曾是美国的殖民地，美国虽然允许菲律宾独立了，但是一直对菲律宾有非常紧密的控制。所以这个香格里拉对话会表面上是亚洲安全会议，实际上欧洲宗主国的影子非常明显。

事实上，在2010年以后，香格里拉对话会的讨论议题基本上都会涉及中国，美西方借此平台攻击中国、遏制中国、限制中国。所以，这个会议真正讨论的是亚洲安全问题吗？亚洲安全问题现在那么多，包括民族问题、宗教问题，还有日本核污染水排海问题等，这些都涉及亚洲安全问题，但是他们却不讨论。会上讨论的主题往往由少数国家，比如英美等国来设定，大家围绕这些主题进行讨论、围攻等。

我们既然知道这个会议的性质，为什么还要去参加？因为我们要在“香会”阐述自己的观点，阐述自己的立场。我们不但要去，而且我们还要派出高规格的代表团去，发出中国的声音。所以我对我国派出阵容强大的解放军代表团参加“香会”的评价，就是“明知山有虎，偏向虎山行”，这是我们的一种姿态，也是我们的一种道义和责任，也体现了我们的信心和战略定力。

李悦：确实如您所说，作为一个负责任大国，中国不仅努力发展好自己，而且一直在为推动地区热点问题的政治解决不懈努力。我们看到，今年以来，在中方推动下，沙特和伊朗实现历史性和解；中方积极开展斡旋外交，为推动政治解决乌克兰危机、朝鲜半岛、叙利亚、巴勒斯坦等热点问题提出中国立场、贡献中国智慧。今年的“香会”上，李尚福部长还将进行题为“中国的新安全倡议”的主旨发言，到底有哪些新安全倡议，“新”在什么地方，着实让人充满期待。

金一南：我觉得李部长的这个发言，将紧紧围绕习主席提出的人类命运共同体理念和全球安全倡议展开。当前以美国为首的西方国家大搞军事集团、军事联盟，给世界带来巨大危害。比如，俄乌冲突的主要原因就是北约东扩。北约作为一个军事集团，它的扩张给世界带来了巨大危害。对我们亚洲而言，大大小小的军事条约太多了，如《美日安保条约》《美韩共同防御条约》《美菲共同防御条约》等。2021年，美国又搞了个美日印澳“四方安全对话”机制，去年又搞了个美英澳“奥库斯”联盟。可以说，在和平时期，天下本无事，军事联盟来挑事。

所以我认为，李部长的发言可能会强调这一点，就是不结盟的重要性和关注经济发展和民生的重要性，而不是关注对抗、关注到处寻求军事联盟，到处挑拨离间，到处划分势力范围，到处拱火浇油。以军事联盟为载体的这种国家关系，带来的只能是地区的冲突与对抗，而我们乐见的则是经济联盟，像APEC（亚太经济合作组织）和东盟等。我觉得，李部长关于“新安全倡议”的发言会聚焦在这些地方。对地区来说，这份“新安全倡议”是非常珍贵的。当前，中东地区处于长期的动荡期，欧洲因俄乌冲突硝烟弥漫，非洲的很多地区也都不太平，而亚洲地区虽然有矛盾，但没有发生大规模的军事冲突，经济发展具有极好的空间。我们千万不要让这些军事联盟、让这些心怀叵测到处拱火浇油的人把亚洲给搅乱了。现在我们虽然还不知道李部长发言的全部内容，但我想我们中国的立场已经基本确定了，而且中方在和平与发展问题上的立场是一贯的，持续的。

当地时间2023年6月1日，美日舰船抵达菲律宾马尼拉，参加三国海岸警卫队演习（来源：环球网）

李悦：我们注意到，就在“香会”召开期间，美日菲三方首次联合海上演习也在菲律宾巴丹省马里韦莱斯港口附近海域举行。据报道，这次演习计划从6月1日开始，持续至6月7日，约400人参演。菲律宾海岸警卫队发言人阿曼德·巴里洛在新闻发布会上表示，此次联合演习是美国和日本提出的倡议，澳大利亚将作为观察员加入。对此有评论认为，这次美日菲联合演习，预示着美国在加强美菲防务合作的同时，想要打造“小多边”机制，形成新的联盟或伙伴关系。一南教授，您认为美日策划推动这次三国联演究竟意欲何为？处于被动接受地位的菲律宾又会作何选择？

金一南：在美日菲之间现在确实有这种发展趋势。美菲和美日之间都有双边军事联盟关系，美日之间有《美日安保条约》，美菲之间也有一系列的军事条约，所以现在美国想通过打造三方联合军演，试图以此达成一个协议，并慢慢向建立美日菲三边军事同盟过渡。

应该看到，这里面最大的不确定因素就是菲律宾，菲律宾真的甘愿被绑在美国和日本的战车上吗？我看也未必。现在美国、日本把菲律宾拉进来举行三方演习，后面还让澳大利亚跟进。美日的“如意算盘”是让澳大利亚在后面兜底，菲律宾就被美国牢牢地控制住了，想跑也跑不了了。

我们看到，虽然菲律宾海岸警卫队发言人巴里洛表示，此次演习不针对中国。这不是“此地无银三百两”嘛！三方演习究竟针对谁，大家都看得非常清楚。在中美博弈的大背景下，菲律宾这样“玩火”是很危险的，是很容易被当“枪”使的。我认为，菲律宾未来不会和美日形成三边军事机制，进而结成三边军事联盟。因为他们的领导人心里非常清楚，走到那一步，对菲律宾来说将会带来多么大的损害。

（央广网·军事频道 记者：李悦）