多措并举，多项保税燃料油政策全国首创
浙江自贸试验区在创立之初，就将保税燃料油作为其油品全产业链的突破口。浙江自贸试验区管委会的相关负责人说：“舟山优越的区位条件，深厚的产业基础和良好的政策环境让我们有信心将舟山打造成为东北亚船供油中心。”
浙江自贸试验区挂牌两年来在保税油供应体系的打造上不断进行探索，持续推进政策创新，先行先试系列举措。据了解，浙江自贸试验区创新开展了“一船多供”、“先供后报”、“一库多供”、“一船多地供应”、“跨关区跨港区直供”、“外锚地供油”和“燃+润”组合供应等监管便利化举措。
舟山中燃船舶燃料有限公司占据舟山船用燃料油市场的近一半份额，舟山中燃总经理张燕告诉记者：“我们在舟山创造了多项‘首次’。比如，我们开辟了首单舟山外锚地保税油供应业务，2016年9月26日刷新了全国保税油单船供油量新纪录，在2017年6月完成了自贸区锚地首单保税油加注，同年7月又完成了“一船多供”新模式的首单供应等等。”他表示，自贸区成立以来，企业充分享受到了创新政策机制带来的红利，也感受了到区域性经济发展的良好氛围，使企业发展步伐不断加快。如今，舟山已经有12家企业获得保税燃油经营资质，2018年舟山还引进了全国首家外商独资供油企业，协力石油有限公司在舟山注册成立全资子公司信力石油（舟山）有限公司。
据悉，在一系列创新举措的推动下，舟山保税燃料油年供应量从2016年91万吨快速增长至2018年的359.3万吨。浙江自贸试验区管委会副主任夏文忠表示，在浙江自贸区挂牌成立之初，舟山与新加坡保税燃料油的价差约在每吨20美元，而现在舟山与新加坡保税燃料油的价差维持在每吨5至8美元左右。
同时，英国阿格斯公司于2018年12月13日开始对舟山保税船用燃料油现货估价，初步形成保税船用燃料油“舟山价格”。
放眼未来，抢占全球低硫燃料油供应市场
2019年2月，浙江自贸试验区中石油国际事业有限公司顺利完成7000吨不同税号油品混兑调和业务，这次混兑业务具有重大意义。
浙江自贸试验区相关负责人表示，根据测算，相对于直接从国外进口成品，混兑后的船用燃料油每吨可降低成本6.5美元。
据悉，本次混兑试点，一是通过使用国内原料实现大幅度降成本。通过使用国内原料，实现了混兑后较进口价格降低6.5美元/吨，进一步拉低了舟山与新加坡船用燃料油的价格差距，实现大规模混兑调和则有望进一步缩小价差。二是打造“调和、生产、进口”市场供应格局。将促使舟山保税船用燃料油市场供应格局在全国率先优化升级，不仅有利于充分发挥混兑调和在降低燃料油成本、应对限硫令规则挑战中的积极作用，更有利于大幅度提升舟山保税船用燃料油市场的国际竞争力。
说到“限硫令”，浙江自贸区政策法规局局长应仲民说：“目前在使用高硫油的情况下，一艘万吨船舶一天的排放量大概相当于3000辆小汽车的排放量。”据了解，根据国际海事组织规定，自2020年起强制推行全球船用燃料油硫含量低于0.5%的标准。高硫油要转变为低硫油，这将为全球市场带来巨大变革。
为了应对这场变革，浙江自贸试验区正加快实施低硫船用燃料油供应三年行动计划，争取国家政策支持，依托本地低硫燃料油生产项目，力争在2019年形成200万吨低硫船用燃料油生产能力，积极抢占全球低硫燃料油供应市场，努力实现对新加坡的弯道超车。
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