“这个案例告诉我们，即便是事实清楚的违法行为，我们也要确保行政程序的合法性。”10月30日下午，嵊州市环保局内，新上岗的绍兴市环保局专职法律顾问严洪祥用一个个鲜活的环境执法典型案例，向环保局执法人员介绍依法行政与规范环境行政执法的要点。
这场讲座是绍兴市在全省首推专职环保法律顾问制度后的新动作。在日常的环保工作中，重点监管企业多、执法人员偏少，执法程序规范要求高、法制人员缺乏等成了普遍存在的问题。为破解这一难题，今年9月，绍兴印发《绍兴市环境保护法律顾问制度改革实施方案》，首批聘请6名律师作为专职环保法律顾问，点对点进行咨询服务，让环境保护更专业高效。
专职环保法律顾问，日常除了为环保部门行政执法人员进行培训、普及法律知识，还对环保专项执法和重点行政处罚案件提出专业的咨询意见和出具法律意见书，指导处理环保工作中遇到的法律事务。绍兴还专门建立专职环保法律顾问考核奖惩及退出机制，支持顾问依法独立开展工作，调动其积极性、主动性和创造性。
“严律师，我们正和公安、交通部门开展治理柴油货车污染联合执法行动，这在以往都没有过，应该注意什么?”在讲座间隙，一位执法人员向严洪祥提问。
严洪祥建议，为确保联合执法的顺畅和高效，部门之间应明确牵头部门，并建立联席会议制度、成立专项工作小组、建设信息共享平台、签订区域或者部门合作协议等。
自10月15日起，这场名为《依法行政与规范环境行政执法，服务污染攻坚战》的讲座已在诸暨、柯桥、新昌举行，接下去还将在上虞、越城举行。据绍兴市环保局工作人员介绍，目前，专职环保法律顾问每周两次在市局驻点。平时，环保执法人员也可随时联系他们。（浙江在线记者 江帆 金燕翔 通讯员 郑丹萍）
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谢梦洁
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