昆明市代市长朱永扬

　　朱永扬：尊敬的各位领导、各位嘉宾，很高兴参加这次中国经济年会。刚才两位是东部沿海城市的，我来自西南。作为昆明来讲，应该说一直在推动实体经济发展，在我们昆明讲虚拟经济有多高的水平已经过度，发育都没发育，这个问题为时尚早，昆明补历史欠债更多。去年昆明强调以投资、出口、消费三驾马车的拉动，比较可喜的是三产业调整得比较好，在昆明这样的地方做第三产业是未来调整的方向。取得这样的成绩，包括去年固定资产投资2700亿，比生产总值都高，在补历史欠债。去年取得这样的成绩确实很不容易。

　　我们国家有两点，一个是注意地区政策差异化，像我们西南、西部的情况跟东部是有很大的差别。我们怎么样在国家的经济政策上，体现一个地区的差异，非常重要。原来我们也是一刀切，包括存贷比、监管的不良容忍度，都是一刀切。在经济和发展中，西部地区应该有一些容忍度上的差别，稍微要放松一些。

　　第二个比较大的困难，2009年4万亿政策刺激。那时候我们跑得挺快，因为有大量需求，也有大量供应，我们还是比较大的投资，比较快的恢复。但是突然一下转到稳健的货币政策，去年是比较困难的一年，稳健的货币政策是比较严格的，是收紧的，地方一下子把项目拉上去，一下子收紧口子，挑战比较大。

　　整体来讲，今天很多专家都讲了，稳中求进是基本基调，货币供应量不会比去年更紧，这也是很恰当的政策体现。为什么呢？因为2009年投下去以后，2011年、2012年、2013年、2014年，尤其是2012年是银行贷款集中还款期，财政收入增长是有限的，财政的钱还银行贷款比较困难。靠土地，但是房地产市场不景气，土地卖不出去，房价又上不去，债务如何使它能够顺畅地得到，对地方政府来讲是很大的挑战。这个不是说谁能够主观维持的，而是客观造成的投资上去了，项目上去了，银行贷款欠了，但是后续如何促进它良性循环。