导读

　　近几个月，最受大家关注的民生话题之一便是持续攀升的猪肉价格，“猪年猪贵”也成为了新的网络热词。

　　为了稳定生猪生产，保障猪肉供应，昨天（21日）召开的国务院常务会议，提出了五项切实有力的措施，助平抑肉价，让民众尽早吃上“平价猪肉”。

　　当前生猪市场的症结在哪里？

　　众所周知，自去年8月，我国发生非洲猪瘟疫情以来，各地积极防疫，取得了阶段性的成效。

　　农业农村部数据显示，截至2019年7月3日，全国共发生非洲猪瘟疫情143起，扑杀生猪116万余头。目前，全国25个省区的疫区已经全部解除封锁。总体看，非洲猪瘟疫情发生势头明显减缓，正常的生猪生产和运销秩序正在逐步恢复。

　　疫情虽然得到控制，但疫情造成的最大后遗症——存栏量下降，肉价上涨也逐渐显现。

　　农业农村部发布的7月存栏数据显示，400个监测县能繁母猪存栏环比下降8.9%、同比下降31.9%，生猪存栏环比下降9.4%、同比下降32.2%。

　　与之相对的是猪肉价格节节攀升，养猪行业交流平台猪易的数据显示，8月18日全国生猪均价24.02元/公斤，已突破历史高点21元/公斤。其中广东、广西猪源供应紧张地区，价格已超过27元/公斤。

　　国务院出“五招”平抑肉价

　　供求关系的改变必然导致价格波动，若想抑制生猪价格上涨，增加供应量就是解题方案之一。昨天召开的国务院常务会议提出了五项措施，从产、保、供、销等层面全力支持中国生猪产业恢复发展。

　　一是综合施策恢复生猪生产。加快非洲猪瘟强制扑杀补助发放，采取多种措施加大对生猪调出大县和养殖场（户）的支持，引导有效增加生猪存栏量。将仔猪及冷鲜猪肉运输纳入“绿色通道”政策范围，降低物流成本。

　　二是地方要立即取消超出法律法规的生猪禁养、限养规定。对依法划定的禁养区内关停搬迁的养殖场（户），要安排用地支持异地重建。

　　三是发展规模养殖，支持农户养猪。取消生猪生产附属设施用地15亩上限。

　　四是加强动物防疫体系建设，提升疫病防控能力。

　　五是保障猪肉供应。增加地方猪肉储备。各地要适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保困难群众基本生活。

　　销售终端层面，从2019年4月至今，我国已经有29个省份启动价格补贴联动机制，并对困难群众启动了猪肉消费价格补贴联动机制，总计发放20多亿元，补贴困难群众8000余万人次。

　　此次又从源头鼓励养殖户投入生猪养殖。先是补贴发放，今年开始，我国已经将非洲猪瘟强制扑杀补助结算周期从一年一次缩短为半年一次，来缓解养猪户出现的资金紧张问题。再是扩大规模，支持已关闭的养殖场（户）异地重建，还不限制用地面积，以帮助养殖户尽快恢复和扩大生猪养殖产能。

　　至于猪价持续上涨到何时？中国生猪预警网首席分析师冯永辉认为，后期产能恢复的快慢是主要依据：“在可观的养殖利润预期下，部分养猪人补栏复养积极性有所提升，但疫情及防控成本成为很多养猪人的牵绊，行业产能恢复较缓慢，预计今年春节前猪价高点将屡被刷新。”

　　本文综合自新华网、国是直通车、中财网

　　中国乡村之声编辑：李雨楠//责编：杨滢//监制：张磊、靳雷