12月13日，国务院新闻办公室举行中国减贫40年新闻发布会。国务院扶贫办主任刘永富在会上表示，改革开放40年来，我国7亿多农村贫困人口摆脱贫困，贫困地区经济社会长足发展，贫困群众生产生活条件显著改善，全国人民共享改革发展成果，谱写了人类反贫困历史上的辉煌篇章。
预计到今年底，我国现行标准下农村贫困人口将减少85%以上，贫困村将退出80%左右，贫困县脱贫摘帽50%以上。到2020年，我国将实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
2018年脱贫攻坚工作
主要有3个鲜明特点
2018年是实施脱贫攻坚三年行动的开局之年，还是脱贫攻坚的作风建设年。今年脱贫攻坚工作有3个特别鲜明的特点：
1、深度贫困地区脱贫攻坚扎实推进
以“三区三州”为代表的深度贫困地区，都结合当地实际制定了实施方案，这个实施方案具有很强的可操作性，是经过多次研究形成的，包括基本情况、重点工作、项目资金安排，各地不尽相同。目前看，方案的实施、工作的推进都在计划之内，没有滞后，有的甚至提前。今年深度贫困地区的减贫速度可能大大快于全国减贫速度，也快于西部地区的减贫速度。
2、今年是脱贫攻坚作风建设年
中央纪委、国务院扶贫开发领导小组开展了扶贫领域的腐败和作风问题专项治理，倒逼真抓实干、实事求是、转变作风，现在作风转变已取得初步成绩。
3、把扶贫干部教育培训作为重点工作
一方面要向贫困地区选派干部，另一方面更要靠贫困地区的广大干部群众，要让他们自己想干、会干、能干。今年在全国范围内加强了扶贫干部教育培训，预计到年底全国将培训800万人次，其中700多万是乡村干部。要提升他们的能力和水平，不仅想干事，而且会干事，能干成事。当然深度贫困是长期形成的问题，人才的培育培养、产业的发展是一个长期过程，这也是我们目前需要下功夫抓的一些工作。
今年底超过50%贫困县将摘帽
针对不同致贫原因采取不同措施
我国有832个贫困县，2016年脱贫28个县，2017年脱贫125个县，截至目前，第153个贫困县已经宣布脱贫摘帽，预计将会有280~290个贫困县摘帽，总计超过430个。由此看来，今年年底贫困县超过50%实现摘帽。
离2020年底只有两年了，还有约400个县需要退出，2019年预计300多个贫困县摘帽，2020年预计有几十个贫困县摘帽，这只是一个计划，最后要通过严格的考核评估才能确定。
未来还有3000多万贫困人口需要脱贫，对致贫原因不同的贫困人口，将继续采取不同的措施。有劳动能力的，就鼓励支持其发展产业或者外出打工；半劳力、弱劳力就鼓励参与公益岗位劳动，例如从事护林员、护理员、保安等岗位，每月都可增加收入；对没有劳动能力的“老病残”，主要是通过社会保障兜底扶贫，预计最后有几百万人会通过这种方式兜起来。
政策微调 整合资源
加大对非贫困县、非贫困村支持力度
确定贫困县、识别贫困村也是实现区域精准、单位精准的一项措施。2014年建档立卡时全国识别了12.8万个贫困村，到今年底预计10万个左右都要退出。贫困村、贫困县因为贫困人口多，困难更多，所以支持力度更大。经过这几年的帮扶，贫困县、贫困村的基础条件、产业发展、政策支持落实较好，贫困人口大幅减少，有的基本上没有绝对贫困人口了。但以前的非贫困县、非贫困村，资金支持确实比较少，脱贫进度慢一些。
今年进行贫困村动态调整时，允许地方已经脱贫的村退出，一些问题比较突出的村，可以纳入建档立卡，享受扶持政策。另外，大政策不会调整，但地方上可以统筹考虑。贫困县、贫困村完成脱贫摘帽任务，可以把政策做一些微调，整合资源加大对非贫困县、非贫困村的支持力度。
监测考核严格
想搞“数字脱贫”行不通
各地想搞“数字脱贫”是行不通的，国务院扶贫办有严格的监测和考核评估，有措施、有工作做支撑、做保障。
我国有全国扶贫开发信息系统，谁是贫困人口，是什么原因致贫，采取什么措施脱贫的，信息系统里都有记载。一个贫困户如果有三个致贫原因，就要享受五到六项扶贫措施才能脱贫。如果在这个信息系统里没有落实这五六项措施就说脱贫了，相关部门就要查一查，国务院扶贫办年终考核也要抽查。除此之外，还有很多措施，对于工作务实、过程扎实、结果真实、责任落实、政策落实、工作落实情况，国务院扶贫办有监测监控。
数据显示，2016年信息系统反映返贫人口60多万，相对于1000多万脱贫人口，比例不到2%。去年脱贫了1000多万人，返贫20多万。今年大概1000多万人实现脱贫，2017年以前脱贫的，2018年返贫的只有7万人左右。
编辑：
马婧婧
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