央广网北京6月26日消息（记者刘璐 王志达）据中国乡村之声《三农中国》报道，节假日出门旅游的人越来越多了，就拿今年端午小长假为例，据中国旅游研究院数据中心综合测算，三天假期全国共接待国内游客8910万人次，同比增长7.9%；实现国内旅游收入362亿元，同比增长7.3%。
这当中，乡村旅游也分到了一杯羹。为了更好地满足旅游消费需求，国务院今年发布了《关于促进全域旅游发展的指导意见》，明确要求提升旅游业现代化、集约化、品质化、国际化水平。
那么，什么才是全域旅游？和传统旅游业发展相比，“全”在哪？农家乐也能办成全域旅游么？
初夏时节的河北沧州南大港湿地早已经是满目青翠，候鸟成群。像往常一样，孟德荣一大早就驱车两个小时从沧州市区来这里“看鸟”。
孟德荣：主要是做种类数量的监测，监测鸟类数量和分布上的变化，在一定程度上反映湿地的质量在变好。
作为沧州师范学院的一名动物学教授，孟德荣关注南大港湿地的候鸟迁徙已经有将近20个年头了。从单纯的观察鸟类行为，到护鸟、救鸟，孟德荣像是“着了魔”，同时也见证了南大港湿地生态环境一步步变好。
生态环境逐步改善，不但吸引了各种稀有的鸟类来这里栖息繁衍，也吸引了越来越多的游客开始关注这片独特的滨海湿地。近两年来，来南大港湿地游玩的年均人次和旅游收入都实现了翻番。
野生动物都怕人类的打扰和生存环境的破坏，南大港湿地是如何做到开发和保护有机统筹的？南大港产业园区副主任董连德说：
董连德：规划目标就是生态宜居和生态旅游为主的区域。以点带面，点就是一个核心，湿地的资源就是最主要的核心。将来我们想把城市建成若干湿地，既是湿地城市，又是城市湿地。
园区副主任刘天华说，对于湿地的生态保护，一直是园区工作的重中之重。
刘天华：我们是全封闭的，不能随便进出的，真正的保护区域。我们这些年秉承着保护优先、适度搞旅游开发的思路。
据统计，南大港湿地有超过70平方公里的面积，着实不小。但放在河北省乃至全国，就显得有些“小家碧玉”了。要搞全域旅游，像南大港湿地这样开发程度不高、知名度较低的旅游资源，沧州市旅游发展委员会副主任聂建勋认为，首先就要练好内功。
聂建勋：首先要练好内功！景区自己的项目吸不吸引游客决定了景区知名度的强弱。得发挥出沧州的优势：毗邻京津。要发挥沧州独有的资源，武术、杂技、大运河等等。
南大港产业园区旅游文化局局长石长江说，从“小”到“全”，需要用“旅游”的思维来做支撑。
石长江：功能围绕着旅游配、产业围绕着旅游调、产品围绕着旅游做、结构围绕着旅游调整、民生围绕着旅游来兴。
思路很明确，但怎么做又是另一回事了。聂建勋坦言，沧州一直以来旅游资源相对匮乏，开发利用程度低，景点知名度不高，使得沧州全域旅游发展从规划到见效并不是一件容易的事儿。
聂建勋：因为我们起步晚，景区之间的交通没有达到那种很便捷的程度。距离全域旅游的公共服务的设施还不够普及，我们还缺少高段位的景区的引领。
因此，沧州要在“全”字上下功夫。首先第一步，就是建立商业头脑，通过招商引资，引进文旅项目做支撑。沧州市旅发委产业规划科科长姜妍：
姜妍：现在渤海新区要打造一个滨海旅游休闲带，建设一个沧海文化风景区和一个贝壳湖公园，还有一个“东渡”旅游码头。
从沧州出发，向东北方向300多公里，是河北省另一座沿海城市秦皇岛。和沧州相比，秦皇岛历史上就是著名的休闲度假胜地。从蔚蓝色的大海、金黄色的沙滩，到一碧千里的燕山山脉，层次丰富的资源为秦皇岛市发展旅游业提供了良好基础。
但多年以来，以滨海旅游为主的旅游业态，使得秦皇岛在旅游发展方面越来越感觉到单一。尤其是到冬天，绵延的海岸线鲜有游客。甚至可以说，秦皇岛是北方城市旅游业淡旺季分野明显的典型代表。
为了解决这一问题，借助全域旅游的春风，秦皇岛市长张瑞书有了新的想法。
张瑞书：对于全域旅游，可以用八个“全”来概括，一是全要素，二是全行业，三是全过程，四是全时空，五是全方位，六是全社会，七是全部门，八是全游客。
为此，秦皇岛市提出全域旅游发展要全域、全季、全天，具体来说就是“上山、下海、入村”。
张瑞书：拓展旅游的空间，要上山，要进海，还要拓展空中。第二是时间上，要努力的由淡旺季分明向四季延伸，由白天向全天延伸，发展全天候运动。
为此，秦皇岛提出“景区带小镇，小镇带美丽乡村，美丽乡村带人民群众”的思路，使得7个县区23个乡镇394个村72万群众从中受益。
今年三月，国务院印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》，其中明确，要着力推动旅游业从门票经济向产业经济转变，从粗放低效方式向精细高效方式转变，从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变，从企业单打独享向社会共建共享转变，从景区内部管理向全面依法治理转变，从部门行为向政府统筹推进转变，从单一景点景区建设向综合目的地服务转变。而秦皇岛的种种做法正是朝着这七大转变稳步向前。
进入五、六月份，秦皇岛的旅游旺季便随之而来。秦皇岛市长张瑞书告诉记者，在他心里，给秦皇岛的旅游定了一个“小目标”，那就是三年内实现年均旅游人次达到1个亿。
张瑞书：但并不是为了单纯的追求旅游人次的扩张，更是希望旅游品质的提升和质量效益的提高。
五个指头才能攥成一个拳头，搞全域旅游不能靠旅游部门单打独斗。沧州和北戴河的实践，为全域旅游、旅游+农业，以及生态保护方面的探索，进行了良好的尝试。
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