央广网北京9月23日消息（记者韩晓 王伟）据中国乡村之声《三农中国》报道，山东省青岛市蓝村镇，是一个看上去很普通的村镇。但是近些年，这里的经济发展可谓是快马加鞭。在经济蓬勃发展的背后，有一套时刻为群众利益着想的基层领导班子。今年初，即墨市出台了“社区党委工作制” 等一系列基层党建创新制度，而这其中的干部“上提下沉”制度，更是激发出巨大的基层党建活力。
干部“上提下沉”制度，让当地群众得到了实实在在的好处，也让基层党建更加牢固！谱写了一曲乡村百姓与基层党员干部水乳相融的和谐乐章。系列报道《红色地基》第一篇：“上提下沉”——让基层创新充满活力。
在山东省青岛市即墨市蓝村镇王演庄社区的中心服务大厅，一场特殊的盖章申请正在进行。出人意料的是，虽是申请盖章，但现场没有排队的队伍，更没有忙碌的工作人员，整个过程只需要一台小巧的智能印章机。
王演庄南村的村民王芳今天正好要来办理一张使用除草剂的证明。一进门，她就找到了一台空闲的机器。负责公章管理的工作人员检验了王芳带来的公章使用审批单后，便用指纹启动了公章机。紧接着，工作人员将盖章文件拍照上传，王芳的除草剂使用申请便通过手机APP传到了社区主任的手机上。不一会儿，社区主任便发回了同意盖章的回复。看到回复，工作人员马上启动印章机程序，机器内自动伸出了封存的公章，“啪”的一下，盖章结束。整个过程都没有超过5分钟。
看着这台新引进的智能印章机，王芳显得既新奇又满意。
王芳：以前没这样盖过章，以前盖个章都要骑车去镇政府，特别麻烦。现在办证就在门口，很方便。
当地村民自豪地告诉记者，王演庄的盖章机，已经上了多家重量级媒体的版面，成了全国多个省市学习的榜样。那么，蓝村镇最初为什么要引进这种盖章机呢？村民指了指不远处一名瘦瘦的男人，让记者去问问他，这个人就是孙方良。
孙方良：我们蓝村镇已经全面覆盖这种村级公章系统了，我觉得最大的优点就是便民，第二个就是安全，第三个就是可追溯。
孙方良是王演庄社区的党委书记，但村民说，他还有另一个职务——即墨市蓝村镇的副镇长。副镇长为什么会变成社区党委书记？这两个职位并不是一个级别？为了回答这些疑问，孙方良带记者来到了王演庄社区的党建展厅。
孙方良：这是我们的一个党建展厅，我们建这个党建展厅也是希望大家可以了解我们这里的党建文化。
一直以来，王演庄社区的党建展厅都是孙方良的骄傲，因为这里展现了蓝村镇基层党组建设的另一项创新之举——干部“上提下沉”制度。
孙方良：我门社区的八个干部，只有我在镇里还有其它工作，其他七个干部就是全脱产，全部下沉到基层社区。这是我们的主任、机关干部，这位孙书记就是我们王南村的支部书记，他就是上提，成了社区党委副书记。
孙方良告诉记者，所谓干部“上提下沉”制度，就是让蓝村镇政府的干部们来基层担任职务，让基层的村干部去更高级别的部门工作。以前，蓝村镇的基层党组织由镇街、村两级组成，社区党委成立后，基层党组织变成了镇街、社区、村三级。别看只是加了一级社区，这个“社区”已经成了干部联系群众的重要枢纽。比如刚刚说到的村民盖章难的问题，就是孙方良下沉社区，当了社区党委书记以后才发现的。
孙方良：有时候他们经常给我打电话，说你在哪啊？我说怎么回事？他说有人要盖章。有些内容没问题，那就得让老百姓再跑一趟。我当时就感觉这个盖章不太合理。所以我们就向党委政府汇报，党委周书记想出办法，让印章下沉下来。
现在，蓝村镇的57个村庄已经建成了8个社区，57名机关干部已经下沉到了这里。然而，干部“下沉”的好处，绝不只有村级公章管理这么简单。
当了社区党委书记以后，孙方良必须要吃在基层、住在基层，而这也给了他更多和村民们贴近交流的机会。前段时间，王演庄南村村民张秀香家的管道出了问题，孙方良得知后，马上组织村里的干部帮忙进行了修理。这件小小的事情，让张秀香十分感动。
孙方良：以前我们街道不好，管道不好，有什么不方便，和书记一说，马上就变了！马上就给你收拾了，而且收拾得很好。特别谢谢。
听着村民满意的答复，站在一旁的孙方良，脸上露出了幸福又满足的微笑。他说：来到基层以后，才知道什么叫“和老百姓打成一片”！别看大都是小事，但群众会觉得你是实实在在为他们服务。
孙方良：我感觉我们干部下沉以后，有几个变化，一个就是拉近了和群众的关系，虽然以前联系也很多，但是没那么紧密。现在我到这以后，因为平时要解决他们的问题，给他们服务，不自觉就和群众拉近距离。我觉得村民和干部成了一家人。
既然成了一家人，那么，家人之间的互帮互助也就必不可少。孙方良坦言，下沉到基层后，他要处理的事情比以前多了很多。尽管如此，下沉的干部们却没有一丝怨言，反而，大家干的更有劲了！
孙方良：我感觉这段时间我们以前的优良传统又回来了。不像以前我们有的镇干部比较漂浮。你现在再看我们干部的精神面貌，就把我们党员的凝聚力和战斗力都体现出来了！
干部下沉的制度，让蓝村镇的村民得到了实惠，让基层党建得到了巩固。那么干部“上提”的制度又会给蓝村镇带来哪些惊喜呢？对于这个问题，最有发言权的，就是蓝村镇的午山村。清晨，蓝村镇王演庄社区午山村的田埂里，一台台拖拉机正在地里紧张忙碌着，今年，这里要打造一片一百多亩的果园。午山村村书记王中举站在田埂旁笑得合不拢嘴。因为，这片果园种植项目，可以给这个贫困村带来巨大的转变。
王中举：我们村历史上就是个贫困村，收益也不高。我们隔壁孙书记的村比较强，经验也丰富，就帮着我们研究村里的出路。他就跑前跑后，找商家找客户，最后就决定种果树。通过这个项目我们的村庄增加了很多收入，给我们村带来了希望。
王中举所说的孙书记，是午山村隔壁的王演庄南村的孙克言书记。经过蓝村镇的干部“上提下沉”制度，现在，孙书记已经“上提”到了王演庄社区，变成了社区的党委副书记。当了社区副书记，孙克言也多了一项艰巨的任务，那就是带动午山村这个贫困村庄脱贫致富。
孙克言：我们这边有几个贫困村，这些贫困村致贫的原因不一样，有的是因为自然原因，有的是因为其它原因。我担任王演庄南村的支部书记，王演庄南村算个经济强村吧，是美丽乡村建设示范村，午山村的经济比较薄弱一些，所以社区党委鉴于这种情况，社区就把这个村的事情交给我了。
为了完成“上提”社区派给的工作，孙克言使出了浑身解数，利用自己的资源和人脉为兄弟村庄出谋划策。这种积极的态度，村民们都十分吃惊。因为，曾经的王演庄南村和午山村是很明显的竞争关系。
午山村村书记王中举说，以前向孙克言寻求过开发产业的帮助，但是都被孙书记以各种理由回绝了。回想起当时南村的“吝啬”，王中举仍然哭笑不得。
听着王中举的抱怨，一旁的孙克言有些不好意思了。他赶忙解释：以前是不想管你们，但是现在不管可不行了。
孙克言：以前我当南村的村书记，就负责我自己这一摊工作，别的村可以不用管，现在不行了。你不能光发展好你自己的村，你必须还得把午山村带动起来，这个村再不好就找我了。
看着孙克言着急的模样，身旁的村民都忍不住笑了起来。王中举也袒露了自己的心声。他说，他的内心对孙克言充满感激，毕竟，在这名“上提”干部的帮助下，午山村建立起了自己的蔬果合作社，村民的收入也比以前翻了一番。大家都看到了好日子的曙光。
王中举：我们的合作社应该今年就能见着钱了，我们的好日子应该都在后头呢。也感谢成立这么一个社区党委，也是强村帮弱村，让我从中受益！
当然，从中受益的并不只有午山村。按照孙克言的话说，在帮扶的过程中，王演庄南村自身也得到了发展。
孙克言：比方说以前我们的土地受面积影响，会有一些问题。现在好了，我们两个村连片经营，我们村有地了，他们那个村的土地也升值了，我们一块发展，各村的村民也都受益了。
一个社区的建设，一位镇干部的“下沉”，一名村书记的“上提”，蓝村镇用简单明了的方法，创新了一个充满活力、充满热情的基层党组织！给当地的乡亲们带来真真切切的好处。而这些创新的背后，也体现出了基层党员干部尽职尽责、全心全意为人们服务的优秀品质！现如今，蓝村镇这颗创新的种子正在更多的地方生根、发芽。我们相信，在创新思维的带动下，基层党建工作将会得到越来越多群众的拥护和支持，基层组织的地基也将越来越牢固！
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