央广网北京8月31日消息 据中国乡村之声《三农中国》报道，国务院关于脱贫攻坚工作情况的报告，日前提请十二届全国人大常委会第二十九次会议审议。报告显示，2013年到2016年，中国现行标准下的农村贫困人口由9899万人减少到4335万人，年均减少1391万人；农村贫困发生率由10.2%下降到4.5%，年均下降1.4个百分点。
十八大以来的脱贫成效，不仅创造了中国扶贫史上的最好成绩，也使中国减贫事业继续在全球保持领先地位。对此，对外经贸大学社保系主任李长安指出，这一成就来之不易，但接下来的扶贫工作将面临更大挑战。
李长安：我国的农村贫困人口年均减少1391万人，农村贫困发生率年均下降1.4个百分点，这样的扶贫成绩不仅和过去相比非常突出，即使是在世界上也是十分罕见的。这说明十八大以来我国扶贫政策成效显著，扶贫工作正式入快车道。但是，我们应该清醒地认识到，扶贫工作越到后面将越加艰难，一方面，中国贫困人口的数量依然十分庞大。目前我国的农村贫困人口还有超过4000万。此外，目前强调的贫困人群主要是农村地区，而城镇贫困问题也需要大力解决。另一方面，当前我国的贫困出现新特点，给扶贫工作带来新的挑战。经过三十多年的扶贫攻坚工作，我国的农村贫困已经发生了由整体贫困转为局部贫困为主、由集中贫困转为分散贫困为主、由绝对贫困转为相对贫困为主的转变，“大分散、小集中”的特点较为突出。
据统计，截至2016年底，全国农村贫困人口还有4335万人，其中贫困人口规模在300万人以上的省份还有6个，全国贫困发生率高于10%的省份有5个，贫困发生率超过20%的县和贫困村分别有100多个和近3万个。
与此同时，因病致贫比例从2015年的42%上升到2016年的44%，医疗支出负担重，解决这些人的贫困问题，成本更高，难度更大。对此，李长安认为，扶贫工作是一项长期任务，要戒急戒躁，坚持源头扶贫和“三轮驱动”。
李长安：在未来的扶贫工作中，必须克服急功近利、急躁冒进思想，不能寄希望于“毕其功于一役”。而是要扎实推进、稳步落实，打牢扶贫攻坚战役的基础，从而为顺利完成扶贫目标创造条件。这就要求必须尽快构建扶贫攻坚的长效机制。进一步完善政府主导、社会力量参与、贫困者个人努力的“三轮驱动”协作扶贫模式，充分发挥各方的积极性和主动性。在扶贫过程中更加注重源头治贫，坚持走“造血式”“开发式”扶贫的路子，瞄准致贫根源，实施精准化识别、针对性扶持、动态化管理，着力从根源上解决贫困地区、贫困人口的长远生计和持续发展。与此同时，要采取多种措施防止脱贫后返贫现象的发生。这就需要不断完善农村地区的基础设施建设和社会保障体系建设，提高贫困户自身的素质和技能，高度关注贫困的代际传递，切断贫困一代代传递下去的链条。
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