央广网北京6月18日消息 据中国乡村之声《三农中国》报道，国务院办公厅日前印发《关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》，从我国国情出发，立足老年人服务需求，明确了老年人照顾服务工作的指导思想、基本原则和重点任务。
《意见》提出，要坚持党委领导、政府主导、社会参与，突出重点、适度普惠，因地制宜、循序渐进，政策衔接、强化服务及城乡统筹、和谐共融的原则，整合服务资源，拓展服务内容，创新服务方式，提升服务质量，让老年人享受到更多看得见、摸得着的实惠，使老年人共享改革发展成果，推动实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。对此，对外经贸大学社保系主任李长安指出，养老公共设施的完善，应跟上老龄化快速发展的步伐，农村养老服务尤其要加强。
李长安：随着老龄化社会的提前到来，我国老年人服务的需求越来越旺盛。该《意见》的出台，可以说为发展老年人照顾服务指明了方向，明确了具体的任务，也提出了切实可行的具体实施措施。中国作为一个发展中国家，由于计划生育政策的影响和人们生育观念的转变，人口老龄化发展速度非常迅速，出现了典型的“未富先老”现象。但与此同时，针对老年人的各项服务却出现了明显的不足，难以满足老年人的实际需要。以养老院为例，我国当前城乡养老机构只有4万多个，养老床位365万张，平均每50个老人拥有不到一张床。与此同时，公办养老院严重不足，“一床难求”问题突出，而民营养老院却由于种种原因利用率不高，且许多陷入亏损的境地。农村老龄人口数量庞大，同时又是老年人服务的薄弱环节，尤其应该予以加强。
《意见》明确提出20项老年人照顾服务的重点任务，包括全面建立针对经济困难高龄和失能老年人的补贴制度，发展居家养老服务，80周岁及以上老年人自愿随子女迁移户口，推进老年宜居社区建设，支持城市公共交通为老年人提供优惠和便利，每年为65周岁及以上老年人免费提供包括体检在内的健康管理服务，鼓励医疗卫生机构与养老服务融合发展，鼓励相关职业院校和培训机构面向老年人开设护理课程或开展专项技能培训，制定家庭养老支持政策，老年教育资源向老年人公平有序开放，支持老年人开展文体娱乐活动等内容，涵盖了老年人医、食、住、用、行、娱等民生的各个方面。李长安认为，加强养老服务建设，资金投入是关键。
李长安：在此次的《意见》当中，提出了20项老年人照顾服务的重点任务，包括了老年人医、食、住、用、行、娱等民生的各个方面内容。而要将这些措施真正落实到位，就必须要有强有力的保障措施。这其中，如何保障老年人照顾服务的资金投入，就是一件必须尽快解决的当务之急。一方面，要进一步加强政府财政资金投入的力度，把老年人照顾服务工作所需资金和工作经费纳入财政预算。另一方面，要建立多渠道资金筹措机制，积极引导社会组织和企事业单位以结对帮扶、设立公益基金、开展公益捐赠等多种形式参与和支持老年人照顾服务工作。也就是说，只有政府资金投入和社会资本投入相结合，才能保障老年人照顾服务工作的正常开展。此外，提高老年人照顾服务的质量，提高老年人服务的满意度，也是大力发展老年人照顾服务工作的必要举措。
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