央广网北京12月22日消息（记者刘璐 白晨）据中国乡村之声《三农中国》报道，日前闭幕的中央农村工作会议总结了“十三五”开局之年“三农”工作，分析当前农业农村形势，部署了2017年农业农村工作，明确提出：要深入推进农业供给侧结构性改革。
中国乡村之声邀请了几位参加此次中央农村工作会议并参与相关政策制定的权威专家，为大家解读了会议精神和农业供给侧结构性改革的一些新动向。
这项改革从去年提出的“着力加强”，到今年提出的“深入推进”，可以说是砸实了今后农业农村经济的主线，为2017年全年的农业农村工作提出了一个“大目标”。
那么在这个“大目标”之下，农民朋友又该怎样去谋划自己的小事业？可以为自己定下哪些“小目标”呢？我们邀请业内学者，根据中央农村工作会议的内容，专门为农民朋友的增收指明方向，说一些实打实的小策略。
经过多年的努力，中国粮食产量连增、农产品供给得到保障，终于把饭碗牢牢地端在了自己的手里。但是，由于一些农产品本身的市场竞争力不够，生产出来也会被压到库里。刚刚闭幕的中央农村工作会议提出，推进农业供给侧结构性改革，要从主要满足“量”的需求，向更加注重满足“质”的需求转变。对于农民来说，如何跟上中央部署、把握住对供给质量的要求呢？农业部农村经济研究中心研究员张照新认为，农民可以先为自己的提质增效定个“小目标”——和市场主体建立更紧密的关系。
张照新：对于农民来说，自己的生产要按照市场需求，哪些产品短缺、去生产哪些产品，当然对于农民来说，可能是自己对市场需求不好把握，我觉得可以和公司对接，由公司签订订单，通过“公司+农户”这种方式来更好的把生产和需求衔接起来，这是提质增效，生产的产品能够实现效益，这才是提质增效首要的要求。
除了和市场建立更紧密的供需关系，中国社会科学院农村发展研究所研究员张晓山认为，如果要更好地把握市场，农民还要提高自己的组织化程度。
张晓山：通过专业农户、家庭农场、农民合作社以及农民的龙头企业，使农民和市场需求本身以及各方面联系地更紧密，同时农民能够能动地根据市场来调整自己的种植。所以，产业组织体系、组织化程度提高、经济利益共同体的建立，这些应该都是未来发展中要更加关注的。产品应该是绿色的、有机的、环保的、安全的。
农民与合作社、企业建立了亲密的联系，也就更好地保证自己所生产的农产品符合需求，因而会得到合理的报酬。不过，仅仅靠生产农产品，并不是增收致富的全部。会议指出，着眼提高农业全产业链收益，努力做强一产、做优二产、做活三产。中国社会科学院农村发展研究所研究员张晓山认为，农民可以从自身实际出发，因人、因地制宜，从全产业链、从一二三产业融合中，为自己谋得更多的增收机会。
张晓山：通过生产原料、卖原料，这种单一发展第一产业，很难使农民增加收入。做成农产品，能够保障原料是安全的、绿色的，这样下来，原料本身的价格应该是比较高的，然后通过原料的加工、储蓄、包装，并通过和采摘、旅游结合起来，得以推动第一、二、三产业融合能动地发展。使农民能够从一产之后，能够分享到二、三产业的充分利用。有些农民可能会把自己的土地流转出去，他自己获取土地的流转费，再去二、三产业就业打工。所以各种情况下，要因人施策、因地施策，而且根据自己的资源禀赋去寻求适合自己发展的条件，最终使自己的收入能增长，就业机会能够增多，并得以发展。
会议还指出，要在调结构的基础上，重点建设好粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区。中国农科院发展研究所研究员胡定寰认为，农民需要考虑的是，怎么样在这些重点区域中，充分利用国家的相关优惠政策，提高自己生产的能力和产品的竞争力。
胡定寰：我觉得农产品首先是涉及到13亿人口最基本的生存保证问题，所以，一些重要的农产品，不仅是用于食用的，还有比如工业棉花等，也是需要保护的，然后油料作物也是需要保护的，所以这方面，特别在西北地区与新疆，用更加有效的方式来保护优质的、重要的农产品，关于特色农产品的区域，要优化这些农产品，提高品质、提高产量。
无论是密切联系市场还是产业融合发展，最终的着力点之一都是提高农民的收入。通过农业供给侧改革的力量，给农民找到增收的突破口、创造更多的就业机会，同时能够使农民在发展过程中提高自身的能力。今年的中央农村工作会议特别提到了精准扶贫，指出要把促进规模经营与脱贫攻坚和带动一般农户增收结合起来。
张晓山：因为精准扶贫最终是要扶贫扶质精准到心，是要使农民的能力素质提高，能够在未来的农业供给侧结构性改革中对准扶贫对象，使农民增加收入，能够可持续地发展。
习近平总书记强调，要尊重基层创造，营造改革良好氛围。李克强总理要求，提高贫困地区和贫困群众自我发展能力，促进农业提质增效和农民持续增收。这些都意味着，发展要靠农民自己主动来实现。
张晓山：任何的补贴，任何的国家政策，都是外来的因素，最终要靠内在动力和自身苦练内功来提高自身的能力和竞争力，这是最根本的。从这几个方面来讲，未来对农民的要求应该是更高的。也就是现在所倡导的新型职业农民，让农民有文化、懂技术，同时根据市场来调节自己的产业结构，进行农业生产的总体性结构性改革。
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