央广网北京10月21日消息 据中国乡村之声《三农中国》报道，全国冬春农田水利基本建设电视电话会议近日在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出：开展农田水利建设是提高农业综合生产能力、增加农民收入、促进脱贫致富的重要途径，也是补短板、扩内需、稳增长的有力举措。
要抓住今冬明春农闲时机，针对水利设施薄弱环节，加强规划指导，深化水利改革，创新投入、建设、运营、管护长效机制，发挥财政资金引导作用，积极吸引各类社会资本投入，充分调动基层政府、社会、农民群众等各方参与积极性，大力加强农田水利和重大水利工程建设，着力完善水利基础设施体系，为保障国家防洪和供水安全、推进农业现代化打下坚实基础。
加强农田水利基本建设是当前我国稳增长、促民生的一项重要举措。特别是对进一步稳定投资，改善我国农田水利基本条件，帮助农村贫困地区脱贫致富，都具有非常积极的意义。对外经济贸易大学公共管理学院教授李长安认为，当前，我国有近半数的耕地是“望天田”，现有灌溉排水设施大多建于上世纪50年代至70年代，普遍存在标准低、配套差、老化失修、效益衰减等问题。
李长安：根据水利部门的统计，仅在2005年至2013年的九年期间，因受旱灾侵袭，我国农作物受灾面积累计高达23.6亿亩。也就是说，相当于一倍多的“18亿亩耕地”遭受旱灾。因此，高度重视农田水利基本建设投资，就成为发展农村经济的必然选择。
根据水利部印发的《2016-2017年度全国冬春农田水利基本建设实施方案》，2016-2017年度全国冬春农田水利基本建设计划完成总投资4158亿元，同比增长1.8%。其中，中央投资1539亿元，地方各级财政投入2111亿元，群众和社会资本投入508亿元。除了资金投入外，还计划农民投工投劳36.97亿个。这些资金和劳力主要投向了修复水毁灾损水利工程、重大水利工程建设、农村饮水工程、节水灌溉、防洪抗旱薄弱环节等方面。
水利建设是一件利国利民的大事，各地方政府只有切实做好水利基础建设，才能有效第保证农业生产，才能为农民提供强有效的保障。而在水利投资的效率和效益方面，多渠道投入，各方面监管，才是加强水利基本设施建设的关键。
李长安：不过，从过去的经验来看，在加强农村水利基本建设投资的同时，还需要进一步提高水利投资的效率和效益，提高水利工程的建设质量，加强对专款专用资金的审计监督，防止资金挪用甚至贪腐现象的发生。此外，按照李克强总理批示的要求，还需要进一步创新投入、建设、运营、管护长效机制，发挥财政资金引导作用，积极吸引各类社会资本投入，发挥社会力量参与农村水利工程建设的积极性。
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