央广网

福建屏南金融扶贫新模式实现扶贫小额贷款全覆盖

2016-07-11 10:49:00来源:央广网

  央广网北京7月11日消息(记者张子亚 韩晓 福建台黄颖)据中国乡村之声《三农中国》报道,在农村,贫困户要想脱贫,首先就是要有足够的资金。但是,现如今贫困户贷款难的问题,已经成为长期制约农民发展生产、脱贫致富的重要瓶颈。怎么才能创新金融扶贫模式,让贫困户无风险地增加收入,成了很多地方头疼的问题。

  经过几年的摸索,福建省宁德市屏南县创新推出了合作服务、承包管理、信托分红三种金融扶贫模式,实现了扶贫小额贷款在农村全覆盖,让劳动力强的农户有发展机会,让劳动力弱的家庭有办法增收。

  50岁的郑贵生是福建省屏南县棠口乡贵溪村的贫困户,他的父母和妻子都得了重病,他耕种的4亩地,一年纯收入只有一万元,难以负担沉重的医药费,全家人日子过得紧巴巴:

  郑贵生:我还是老房子,没盖新的房子,家里条件困难,三个病人你有什么办法。

  贵溪村和本地的一家兰花基地合作种植兰花,企业提供技术和销路,政府还有贴息贷款,所以村里很多人的积极性都很高。看到大家收益不错,郑贵生也想加入进来,可他担心自己没有本钱,身体又变成这样,即使政府给贷了款,也怕将来没有能力偿还。村主任郑福交:

  郑福交:他想贷款,这边贷款政府扶持力度那么大,他这个人非常本分,就是怕如果贷款贷出来,万一收入不行了,他就考虑的太多。

  为了帮助郑贵生脱贫,村干部答应先帮忙找和村里合作的基地老板,商量下怎样能最大程度降低郑贵生的风险。经过协商,郑贵生可以先到兰花基地打工,每月给他发工资,他贷款的5万元投入基地,算是入股企业,企业向他支付每年24%的分红,扣除利息,再加上县里2500元的贷款贴息,这样的话,郑贵生每年就可以获得超过1万元的分红。

  郑贵生:那肯定高兴了,我种菜一年才一万,这边给我补一万,医疗费负担就可以减轻了。

  像郑贵生这样的脱贫方式,在屏南县已经见怪不怪。合作社担保贫困户小额贷款,贫困户入股企业,企业带动贫困户脱贫的这套模式,屏南县的干部称之为“信托分红”模式,这是屏南县在全国金融扶贫领域的首创。这种模式下,通过资金、土地等信托管理,劳动力弱的家庭户年均增收在5000元以上。屏南县扶贫班主任胡小青:

  胡小青:一个企业带五六户、十来户,本身就跟企业的经营项目连在一起的,应该讲有一种互惠互利的基础,企业做贡献也承担社会责任。我们也可以通过政府政策鼓励扶持企业,让企业带动贫困户。

  胡小青说,在这种模式之前,大家可是走了不少弯路,十几年前,为了帮农民脱贫,县里发展大家发展土鸡产业,可鸡养大了却没有销路,许多农民干脆把鸡都搬到了政府大院,一时间,机关干部只好放下手头工作,成了土鸡推销员。那一次的尴尬经历让大家知道,扶贫,政府还真不能大包大揽,扶贫要依托市场,才能找到根本出路。

  从那之后,屏南县扶贫办的工作人员跑遍了所有的村落,不仅了解谁家贫困,更摸清了当地产业发展的整体情况。

  胡小青:乡里面结对帮扶的干部,都有这样的联系,只有去了解情况,深入企业合作社,才会找到对接的项目。

  对村里没有劳动能力的贫困户,屏南县将他们与企业联结,尽可能减少他们的风险,而对村里其它致富能力较强的贫困户,平南村还量身定制了承包管理的金融扶贫模式。

  苏玲珑以前是平南县长桥镇高西村的一名水稻种植户,那时,她的一年收入不到4000元,日子过得很拮据。在镇村干部的鼓动下,苏玲珑开始尝试种植茶树菇、猴头菇,但种菇的前期投入让苏玲珑感到头疼,关键时刻,长桥镇种植合作社出面担保,协调银行部门放贷,解决了苏玲珑的燃眉之急。

  苏玲珑:银行给我扶贫贷款十万块,投入猴头菇,一年收入大概有两三万。

  高西村的合作社是由90多名村民组成,其中贫困户20多户,主要是帮助农户发展茶树菇和猴头菇种植。长桥镇党委副书记叶兆胡介绍说,合作社没成立之前,高西村的种植户们都是各自为阵,菇产量不高。合作社成立以后,出资给农户建设了标准化菇房,提供贷款担保,把菇房承包给村民,统一技术指导,整合营销。长桥镇党委副书记叶兆胡:

  叶兆胡:我们想通过合作社,带动更多的贫困户脱贫致富,第二个,把现有的政策融合起来,扶持农民发展生产,切实解决产业的转型升级和农民的收入问题。

  合作社发起人何韵辉说,承包管理后,每个菌包产量可以达到原来的两倍,种植成本也大大减少,不仅如此,种植户们多要面对的市场风险也大大降低了。

  何韵辉:近段时间,别的菇价格就跌得很多,茶树菇就很坚挺,现在价格低,我们就不往市场投,全部烘干,可以保持在每斤3.2元,如果按往年没有这样,也是1.7元、1.5元左右。

  屏南县扶贫办主任胡小青介绍,为降低信贷风险,他们通过农户出资、财政扶持和社会资助等渠道,筹集1600万元资金建立担保贷款风险金,推介的担保贷款全部回收。接下来,屏南县财政还将每年预算安排精准扶贫专项资金400万元、争取信贷资金5000万元,创新形式,将每分钱用在帮扶的刀刃上。

  胡小青:金融扶贫一定要站在政策扶持的角度去扶持贫困户,站在市场发展的角度,让贫困户增收,市场和政策要结合起来。下一段我们将整合更大范围的社会力量来参与帮扶。

编辑: 孔明

福建屏南金融扶贫实现扶贫小额贷款全覆盖

经过几年的摸索,福建省宁德市屏南县创新推出了合作服务、承包管理、信托分红三种金融扶贫模式,实现了扶贫小额贷款在农村全覆盖,让劳动力强的农户有发展机会,让劳动力弱的家庭有办法增收。

关闭