央广网北京4月9日消息（记者纪翔、桂园、姜文超）据中国乡村之声《三农中国》报道，新型农村社区是由节约土地，提高土地生产效率，实现集约化经营为主导，农民自愿为原则，提高农民生活水平为目标，让农民主动到社区购房建房，交出原来的旧宅用于复耕。实现社区化之后，农民又不远离土地，又能集中享受城市化的生活环境。
近年来，山东立足实际，以人为本，大力发展新型农村社区，为老百姓建设美好家园。在山东，新型农村社区建设经历了怎样的过程？老百姓的生活又发生了怎样的改变？
这几天，山东省德州市开发区的工作人员，正在给孟集村的拆迁房拍照，核实面积。按照规划，村民将搬进袁桥大社区，原来村子所在的地方则要建成产业园。对于上楼，村民们满是期待。
当下，山东省正按照“一村一社区”和“多村一社区”的模式，规划农村社区12818个，目前已建设农村社区服务中心近万个。到2018年底，山东省将全面建成以社区服务中心为主体、专项服务设施为配套、市场服务网点为补充、室内室外设施相结合的农村社区服务设施网络。
原则上，社区服务中心按照每千人200平方米的标准建设，总面积不少于500平方米，其中，用于直接服务群众的面积不低于70%；室外活动场所面积最低为1000平方米，人数较多的社区按照每千人300平方米的标准进行建设。
年前早一批搬进袁桥社区的郑真真，已经在邻近的宝雅汽车公司当上了工人。说起社区里的设施和环境，郑真真连连点赞。
郑真真：特别满足，有相应的配套设施，比如说医院、学校、幼儿园，还有便民市场，生活起来非常方便。
实际上，群众的满意并非一蹴而就。祖祖辈辈养成的生活习惯，并没有因为搬进社区就立刻发生改变。在袁桥社区大门口，“禁止带柴进社区”的警示标语，让人想起三年前刚入住时的尴尬。一些老年人嫌烧管道煤气花钱，免不了还想烧柴草。
德州市开发区袁桥社区党委书记 宿士利：上楼这是一步，咱这个精神面貌都要改变。
陵城区吉祥社区的居民已经入住一年了，但直到今天管理人员仍然难以清理乱堆的玉米。对此，村民们有难言之隐，也有抱怨批评。
村民：价格太低了，咱舍不得卖啊……
村民：新社区就得有新社区的样子，一个是影响交通，再就是影响美观。
在德州，一个农民转成市民，成本至少9万元，政府要承担四分之一。400多个新型社区，35万人口，德州每年地方财政支出就得23亿元。从农民变市民，好习惯要慢慢养成，袁桥社区便从娃娃抓起，免费为孩子们开设兴趣培训班。
袁桥镇党委副书记 司伟福：让我们的孩子从小享受到市里孩子一样的教育环境，从孩子开始缩小城乡的差距。
入住时间短，管理起来难，社区里总有忙不过来的事，镇村两级只能临时抽调干部来处理。一年之内先后跟两家物业公司谈判，都没人愿接手。最后，费了好大功夫，才终于和一家物业公司达成了协议。
德州高地物业公司总经理张洪杰：我们进入这一块趟趟路子，找出经验。
社区建成了，到底怎么管？街道办事处也在动脑筋。
陵城区糜镇街道办党委书记 崔立民：专门的社区管理委员会成立起来了，原来这块没有这级组织，原来村级党支部把这块办好了。
有了相应的组织机构，还要摸索管理方法，提高管理水平。
德州市委农村工作办公室副主任林晓波：比如监督、管理、发展经济五位一体的管理模式，科技文化卫生教育四进社区的管理办法。
依托社区服务中心，山东在农村社区推行“一站式”服务，对不能直接在社区办理的事项，实行社区干部全程代办；健全农村“三留守”人员服务体系，重点发展学前教育、医疗卫生和养老及残疾人托养服务；鼓励水电等公用事业单位和供销社，在农村社区设立服务点。
此外，将农村社区纳入城镇化管理。对“城中村”“城郊村”和“镇中村”“镇郊村”，符合“村改居”条件的，依法“村改居”，纳入城市社区治理体系；完成“村改居”的社区，工作人员报酬、办公经费等与城市社区享受同一政策，社区居民与城镇居民享受相同的养老、医疗、救助、教育、住房等待遇。
山东省社科院省情研究院副院长徐光平：注重硬件设施的同时，还要加大软件的投入，作为农民也应该积极的适应新形式和新变化，积极地融入城市社区，既需要政府的推动，也需要我们自下而上地适应。
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