央广网北京5月18日消息（记者刘璐）据中国乡村之声《三农中国》报道，5月15日到16日，2015年全国经济体制改革工作会议在北京召开。会议再次要求，要分类开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。
这已经不是国务院第一次提出要开展相关改革试点了。今年3月3日，全国人大授权国务院在北京市大兴区等三十三个试点县（市、区），暂时调整实施《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度的有关规定。通过暂停相关法律来推进农村土地改革，看出国家对这项改革的决心和力度。
如今，两个多月过去，各试点地区推进情况如何？近日，记者来到河北省唯一的一个试点地区——定州市，却发现这里目前只有一个方向性的方案，而且当地农民大多并不知情。
河北定州作为国家选定的33个土地改革试点县之一，此次试点的主要内容为土地征收制度，如今，两个月过去，在问到工作的进展如何？据当地国土部门介绍，他们已经拟定了一个方案，上报国土部，在记者问到方案的具体内容时，国土局副主任科员刘涛却告知记者，方案内容不能透露，关于进程问题，原则上不接受采访。
记者：方案为什么不能让我们看一下？
刘涛：因为现在这个里面涉及到一些政策性的东西，我们还不知道部里面同意不同意。还没有批准。这个对不住您了。要不你看看刚不让采访的那个。
记者：行，我看一下那个规定吧。
刘涛：主要是这个不让报，你看文件里头确实是这么写的。当时开会的时候也是反复这么强调就是不能接受采访，封闭进行。
国土局的不接受采访颇让记者感到意外，既然政府选择三缄其口，当记者问到农户对政策的期待时，国土局官员又给出了让记者更吃惊的回答。
记者：现在农民对这个了解吗？
刘涛：农民现在还没有到这个阶段，这就是下一步的事了。
记者：比如说这个农地征收涉及到的人能有多少？
刘涛：这个还真是没有调研过，没有到这个阶段呢。
记者：就只是提出一个这样的规划？
刘涛：对。
即使方案内容暂时不便透露，可土地征收，农户作为被征收的对象，是首要利益关切者，怎可如此不知情？当记者为此追问时，对此，国土部门的解释是，没有调研农户的意愿是因为方案并没有出台的很详细的实施细则，方案只是方向性的内容。
记者：我就有一个小疑惑，就是咱们在制定方案的时候为什么没有问问农户的意见呢？这肯定不是闭门起的方案吧？
刘涛：所以说刚才跟您解释的就是，这个方案它就是原则性的，就是大方向。
记者：但是方案我感觉不是很详细。
刘涛：到不了那个阶段，特别详细的那一步。
记者：多少亩啊，补偿标准啊。
刘涛：不会出来这些东西。
记者：那现在出来的是什么呢？
刘涛：我们制定的就是方向性的东西。
记者：方向性的？方向性的是什么？
刘涛：方向性的就是农民权益。
记者：具体土改的方案是要征多少亩，涉及农户多少户？
刘涛：没有这些东西，方案也没有要求体现这些东西。
既然土地改革的细则还没有制定，那么对于这份“方向性”的方案，在被问到何时会有回应时，国土局给出的答案是，至今仍不确定，甚至没有大致的时间表。
记者：国土局有没有具体地告知什么时候会审批回来？
刘涛：这个不知道，得看国家什么时候批。
记者：有没有一个时间表呢？就是什么时候审批回来，什么时候开始执行，具体的都没有是吗？
刘涛：没有。部里现在没有说这么细。
农地改革涉及面广，又牵扯到方方面面的利益，而农户作为主要的政策实施对象，其权益更是全社会关注的焦点。农户期盼的征地补偿的标准是怎样的呢？有希望得到怎样的安置？有什么困难？记者决定到农户身边去看看，国土局却给出了相反的建议。
记者：我想去了解一下农户的意愿，包括他们对土改的期待、要求。
刘涛：现在农户大部分还不知道这个。
记者：这不是已经发文了吗？这是一个公开的文，不是下到国土局的文。
刘涛：是公开的文件，但是现在方案还没有批准呢。谁都不知道下一步中央的意见是什么。这个阶段要问农户的话估计农户也说不出什么来。
目前，对于国家要求的改革试点，定州市表示自己只有一个方向性的改革方案，内容拒绝透露，没有时间表，也不愿向农民提及此事。那么普通农民对于这些涉及切身利益的改革有什么看法？
告别了国土局，记者驱车来到了定州市杨家庄乡寻找农户，在路边碰到了摆摊卖自家农产品的农民蔡兴强。记者多番询问发现，这个小伙对定州进行土地征收试点改革的消息几乎一无所知。
记者：定州作为土地征收的试点，这个消息您了解吗？您听说过吗？
蔡兴强：没有。没太听说。
记者：两三亩地，现在是自种吗？还是说？
蔡兴强：有一点自个种的，有一点包出去的。
记者：有想把它承包给政府吗？
蔡兴强：还是自个种好吧。
记者：还是自个种好？不想包出去？那你们家是以什么为生？主要是你卖这个农产品？
蔡兴强：也做点小生意吧。
记者：假如国家给你一个合适的价格呢？
蔡兴强：应该是不太想吧，我个人是不太想。
那当地其他村民的情况如何呢？是不是和蔡兴强一样不了解政策，也不愿意出让自家的土地呢？记者又走进了当地的一家小超市，小超市的店主叫刘起运，已年近六旬。和蔡兴强不同的是，由于和当地的书记私交不错，刘起运早就听说了这个政策。他经营的小超市生意一直不错，所得的收入支持老两口的生活已绰绰有余，所以他表示十分乐意把自己家的地流转出去。
记者：您家有多少亩地呀？
刘起运：我三亩地吧。
记者：假如政策到实行阶段了，你想把地包出去吗？比如国家出钱来收，您准备把它送出去吗？
刘起运：准备，乐意的。
记者：您是通过什么途径了解这个政策的？
刘起运：我们跟书记关系不错，上届的书记，他当时是书记，说开会的时候说了。河北省有一个试点，是定州。这个是优惠的。
记者：如果地被征了以后，您还有其他的收入方式吗？
刘起运：就我们两个人了，闺女小子都在外面了。
记者：那你们两个就靠开这个小卖店为生？
刘起运：对对对。
记者：可能你们的收入可以维持生活所以地就不是太在乎是吧？
刘起运：对对，够我们生活就行了。我们的岁数也都大了。
早在去年年底，国家就为即将实施的土地改革制度定下了“三条红线”，即坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损。如今，土地改革试点工作已开展了两月有余，定州当地大部分的农民仍毫不知情。带着一系列的疑问，记者来到了杨家庄乡的乡政府。在杨家庄乡副书记赵会民的引荐下，八里店村村主任孟宪明接受了记者的采访。在采访中，孟宪明告诉记者，从他了解的情况来看，村民们大多数还是愿意把土地流转出去的。
孟宪明：老百姓，大多数，是想把地流转出去，像种菜的，有的更愿意继续种菜，在家多收入点。绝大部分是想流转的。补贴方面，高点好，越高了越好。现在一千多一亩。
既然许多农民都支持这项政策，为什么还是实施不下去呢？困难到底在哪里？
记者：咱们有什么困难吗？
孟宪明：困难肯定有。土地改革这几十年过来了，从改革开放，土地改革将近三十多年了，包括这一次有十五年、十六年了，这里面存在很多的土地矛盾，暴露出来很多。最主要的是人地不均。
根据孟宪明和赵会民的说法，土地改革政策在30多年中没有太大的变化，然而人口结构、社会情况在这么多年中早已发生了翻天覆地的变化，这就导致了政策和实情的严重脱离，农村的许多土地权责无法明确，占地也非常不均，导致新的土地政策落实起来相当困难。
记者：权责没有明确是吗？
赵会民：当时明确，但是随着人口的变化，这里面矛盾很多的。当时有老人的，没了以后，孩子有结婚的，生孩子，添了好多人，这里面存在着很大的不平均。
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