今年是“十三五”规划的第二年， 2017年陕西省政府工作报告提出：加强西安、咸阳、西咸新区规划对接，建设现代化大西安新中心。1月22日，陕西省委、省政府宣布将西咸新区交由西安市管理，建设“大西安”迈出关键一步。
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建设“大西安”，城镇化发展的推动力不容小觑，提升新型城镇的建设、推动城乡发展一体化是关键。这个关键点的要义是“大西安”建设离不开深入推进新型城镇化和城乡发展一体化，西咸新区要交出全面、一体化融入“大西安”的合格答卷，“大西安”建设才会充满活力、回应各界对“大西安”引领、带动、发展的关切。
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《中国新型城镇化建设路径与投资战略规划分析报告前瞻》数据分析，城镇化过程中圈地扩容、盖楼建房必不可少。但是有些地方并未全面理解城镇化的真正含义，不顾条件盲目扩大镇的建设，如不及时降温，势必给农民造成危害，给国家造成损失。
有的地方打着城镇化的旗号，忙着圈地，动辄规划十几平方公里或几十平方公里，从农民手中拿得廉价土地，侵犯农民利益，使农民永久性失去土地，极易引起不稳定因素的增长。有的地方领导在政绩的驱使下，大兴土木，建大广场、大公园、大草坪，修喷水池、标志性建筑，造商业一条街等等，结果劳民伤财，脱离实际。
有的地方为建镇，大兴举债，大兴集资，大兴施工单位带资建设，结果是债台高筑，无力偿还，纠纷、诉讼不断；有的地方在扩镇过程中，只建地面房屋，上水、下水、排污和污水处理及垃圾处理缺乏统筹考虑，造成新的环境污染和生态恶化。
几年前被查处的辽宁省人大常委会原副主任宋勇也曾打着“公共利益”的旗号，以民生工程进行权钱交易。他在任职朝阳市时，常常下令部下，限期完成征地、拆迁任务。同时，帮助开发商低价拿地、免缴土地出让金，形成了灰色利益链，导致当地百姓、企业怨声载道。
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这些问题在城镇化建设中长期存在，有些地方领导人忽略当地实际情况“庸医治驼”，只会进一步阻碍城镇化的发展，阻碍城市经济发展。城镇化发展需“软硬兼施”，软性政策和硬性建设统筹配合，使城市和农村紧密联系起来，才能让农村有根本改变。
西安要变“大”，全面提升城镇综合承载能力才是关键。新型城镇化必然是“以城带乡”的城镇化。西安市在变“大”的过程中，需要坚持以人为本，加快农民工等城市边缘人群的城市融入意愿和融入感；要统筹城乡发展，促进城镇和农村良性互动、共同发展；要大小并重，形成大中小城市和小城镇协调发展的格局；要集约节约，在资源能源有效利用的前提下推进城镇建设；要充分挖掘文化、生态、科技、农业、人才等方面的资源优势，通过跨区合作、产业协同发展，最大限度将资源优势转化为产业发展优势，从而实现经济规模和城乡居民非农就业岗位迅速扩张，城乡居民收入水平和生活水平的提升。
要闻快讯
1.国土资源部：加快土地整治 力争建成6亿亩高标准农田
国土资源部2月15日正式发布2016到2020年《全国土地整治规划》。根据规划，“十三五”期间，将力争建成6亿亩高标准农田，使经整治的基本农田质量平均提高1个等级；全面推进土地复垦，复垦率达到45%以上，开展土地生态整治，使土地资源得到合理利用，生态环境明显改善。
2.公安部公布《旅馆业治安管理条例（征求意见稿）》严禁旅馆泄露住客信息
公安部日前公布《旅馆业治安管理条例（征求意见稿）》，公开向社会征求意见。《征求意见稿》强调，旅馆及其工作人员禁止传播、出售、提供、泄露、删改旅客住宿信息和旅馆视频监控资料，不得向任何单位和个人提供住宿人员相关信息和视频监控资料。《征求意见稿》还规定，当住宿人员拒不提供身份证件、冒用他人身份证件或者使用伪造、变造身份证件，以及境外住宿人员身份证件种类和真伪难以辨别时，旅馆应当立即报告公安机关。
3.《陕西省全面推行河长制实施方案》出台
记者从陕西省水利厅了解到，陕西省委、省政府日前同意印发《陕西省全面推行河长制实施方案》，公布陕西省总河长、省级河长、河长制办公室。《实施方案》要求建立省市县乡四级责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的江河库渠管理保护机制。陕西省总河长为娄勤俭、胡和平。副总河长为毛万春、冯新柱。8位省领导担任省级河长。
4.陕西省春季大型人才招聘会18日启动 将连办三场
由陕西省人才交流服务中心、西安市人才市场主办的陕西省春季大型人才招聘会将在2月18日拉开帷幕。今年的陕西省春季大型人才招聘会将连续召开三场，时间分别是2月18-19日、2月25-26日、3月11-12日，地点在陕西省体育场国际展览中心北区二、三楼，北9、10、11门同时开放。
5.陕西省鼓励小区停车场对外开放
陕西省发布《关于加强全省城市道路交通管理工作的意见》，鼓励企事业单位、居民小区及个人自建的停车场对外开放，提高停车泊位供给。建立停车信息查询、引导、收费等智能管理系统，提高停车资源利用率。根据区位、设施条件等推行差别化停车收费，利用价格杠杆调节和均衡车辆分布，缓解中心城区交通压力。
6.统计局调查显示 陕西省四成农民工有进城落户意愿
陕西省统计局2月14日公布对陕西省11个中小地市1100名农民工的随机调查显示，农民工进城落户意愿不强，四成农民工愿意进城落户，城镇生活成本、就业、住房，成为影响农民工进城落户意愿的三大障碍。
7.1月陕西省CPI同比上涨1.5% 过完春节CPI“吃胖”了
国家统计局陕西调查总队2月14日发布数据表明，1月陕西居民消费价格总水平环比上涨0.9%，同比上涨1.5%。其中，食品价格涨多降少。
8.陕西省明确严打食药违法责任部门
陕西省食品药品监督管理局、公安厅、高级人民法院、人民检察院、食安办5部门联合下发了《陕西省食品药品行政执法与刑事司法衔接工作实施细则》，明确全省各级食品药品监管部门、公安机关、人民法院、人民检察院之间应当建立健全线索通报、案件会商、案件移送、信息共享、信息发布、结果通报等工作机制，形成强大合力，严厉打击食品药品违法犯罪行为，确保群众舌尖上的安全。
9.西安市推行分级诊疗制度解决百姓“看病难”
西安市将积极建立分级诊疗制度，在城区实行“医疗联合体+全科医生团队”的服务模式，在远郊区县，实行县镇村一体化服务模式。同时，今年4月1日起，还将在西安城区所有二级及以上公立医院实行“零差率”销售，降低药品销售价格。
10.西安市即日起将集中整治115条河渠
西安市从即日起到3月底将对115条有明确名称的河流以及其他未命名河流、农村大型灌溉渠、排水渠存在的“脏乱差”和“黑臭河”进行集中整治，最终实现河道清洁、水质达标的目标。各区县、开发区将设立24小时河流环境卫生投诉举报电话并向社会公布。
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