今天是2017年2月15日，农历正月十九，星期三。西安多云转晴，最低温度4℃，最高温度14℃，启动重污染天气Ⅱ级应急响应，机动车限行尾号为0和5。
春节已过，天气日益暖和，陕西民间投资却还没有从“寒冬”中走出来。陕西省统计局数据显示，2016年，占据陕西经济“半壁江山”的民间投资增速、比重双双下滑，陕西省民间投资增长乏力。
数据来源于陕西省统计局
陕西民间投资增长乏力，既与经济下行压力、民营企业自身因素等有关，也与投资软环境有直接关系。陕西民间投资的思想观念、文化氛围、体制机制、政策法规及政府行政能力水平等都还有待提高。
21世纪经济研究院近期发布的《2016年投资环境指数报告》分析了全国主要城市投资软环境，指数最高的是广东，达到0.72，其次是山东、北京、天津、江苏、福建、浙江、重庆、上海、四川，陕西为0.51。陕西省投资软环境，尤其是政府服务水平与行政效率，与发达地区相比，还有较大差距，成为制约经济发展的一大短板。
“亲不亲” 姿态很重要
习近平总书记2016年提出构建“亲”“清”的新型政商关系，企业家反映，目前各级政府和干部在新形势下“清”做得好一些，“亲”的方面还有差距。
政商关系“亲不亲”，政府部门的姿态很重要。在政府职能由“审批型”向“服务型”转变的过程中，是不是积极主动、真心实意为企业解决难题，很大程度上影响着企业的投资信心。
宝鸡市人大对“双千”活动进行督办检查 （图片来源于陕西人大网）
宝鸡市近两年开展“千名干部联系千户企业”活动，全市2420名科级以上领导干部联系企业2491户，解决、答复各类问题7451 件。活动的开展坚定了企业发展信心，助推宝鸡市经济增长速度高于陕西省2个百分点左右。这就是“亲”。
陕西省委常委、西安市委书记王永康近期调研时多次强调，要当好“店小二”，主动上门为企业服好务，支持民营企业做大做强。把招商引资作为“一把手”工程，党政一把手亲自抓，为经济发展带来了一抹亮色。这也是“亲”。
治“费” 敢于动“奶酪”
“现在许多企业呼声最普遍的一个问题，就是各种‘费’不仅项目繁多，而且征收不规范。” 李克强总理在近日国务院常务会议上强调，国务院部门要带头治“费”，抓紧清理，到今年年底让市场主体切实感受到清费成效！
图片截取于中国政府网
在实际中，一些收费项目缺乏规范，设立、废弃、收费水平的不确定性都较大，不仅增加了投资成本、降低了投资回报，更重要的是增加了企业经营风险。
房地产投资近几年在陕西省民间投资中占据较大比例，在西安市房地产投资市场中，“费”数目庞杂且比例较高，经常引起业内吐槽。西安房地产业内人士举例说，在西安，均价7000元/㎡的房子，在税制改革以前，房地产流转税是300多元/㎡，而各项费加起来是1250元/㎡，费是税的近4倍。
在国务院治“费”减负的大环境下，不妨动动相关部门的“奶酪”，建立透明、规范的收费制度，做到目录之外无审批、清单之外无收费，治理个别部门的利益，换取民营企业的“好日子”。
效率 关键在落实
政府服务效率是决定一个地区投资软环境的重要因素。如果相关部门办事效率低下，扬鞭也不奋蹄，一定会让投资者望而却步。
有专家指出，中国企业最大的困扰就是体制性成本过高，政府文件一大堆，往往缺少执行细则，政府部门自由裁量权很大，民间投资动辄得咎，稍有不慎就会陷入泥沼，甚至被罚、被搁置。口号出了一箩筐，企业在“弹簧门””玻璃门”“天花板”进退两难，许多好决定、亲商、暖商服务还待落实兑现。
图片来源于网络
“三项机制”为陕西省干部干事创业提供了舞台、平台，也为建设“清”“亲”政商关系铺平坦途。希望这种负责任、敢担当的浩然正气，能为推动陕西建立有竞争力的投资软环境鼓劲、助力、加油，让民营企业发展在追赶超越中大显身手！
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