央广网西安10月16日消息（记者舒隆焕 实习记者刘宴熙）记者从陕西省政府新闻办公室10月16日召开的“脱贫攻坚”新闻发布会上获悉，陕西省商洛市今年62个贫困村、6.11万贫困人口将实现脱贫。
商洛市地处秦岭腹地，属秦巴山集中连片特困地区，贫困面大、贫困程度深，脱贫攻坚任务非常艰巨。全市7个县区都是国家级贫困县，其中5个县为深度贫困县，占全省11个深度贫困县近一半。经过今年上半年精准核查，全市共有建档立卡贫困人口12.41万户、39.82万人，占全省贫困人口的17.4%，贫困发生率为28.64%。全市701个贫困村中，175个为深度贫困村，占全省482个深度贫困村的36%；其中贫困发生率高于50%的贫困村达到72个。
据商洛市副市长柳宪军介绍，在今年上半年精准核查人口数据和信息核实的基础上，大力实施产业支撑、移民搬迁、金融支持、教育就业、社保兜底、精神脱贫、社会帮扶、精准施策“八大脱贫行动”，脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。
为了实现搬得出、稳得住、能致富，打好安居乐业的基础，商洛市今年启动实施易地扶贫搬迁39106户14.39万人，建集中安置项目138个，为各县（区）50户以上集中安置点逐点编制产业发展规划，并建设配套产业。
近年来，商洛市坚持把产业脱贫作为打赢脱贫攻坚战的治本之策、根本之举，探索创新出了以龙头企业带动、专业合作社带动、产业大户带动、创新普惠型金融扶贫为主要内容的“三带一创”产业精准扶贫模式及出台了相关配套办法。据统计，今年以来，商洛市累计培育新型农业经营主体4684个，产业脱贫参与率达69%，带动467个贫困村、4万户、12.6万人发展特色产业，基本上商洛市可以达到村村有合作社，户户有致富脱贫的增收项目。
柳宪军表示，商洛市还在市县设立了扶贫贷款担保基金，由金融机构按1：10以内的比例扩大贷款投放，累计发放“农户贷”17.01亿元，“产业贷” 17.44亿元，基本实现新型农业经营主体全覆盖。同时，创新推广贫困户“人身+产业”一揽子保险服务模式，探索了茶叶气象指数、生猪价格指数、白山羊、梅花鹿、鸡等特色农业保险品种，全市扶贫保险品种达19种，为贫困村、贫困户提供风险保障近50亿元。
“坚持把教育就业扶贫作为阻断贫困代际传递的重要途径。”据柳宪军介绍，目前已投入教育扶贫资金1.58亿元，救助贫困学生17.12万人次，建设贫困镇村幼儿园11所，农村义务教育学校“全面改薄”建设项目58个，为贫困镇村招聘特岗教师325名，向5507名教师发放生活补贴。此外，借助“就业援助月”和“春风行动”等平台，积极为7975名贫困劳动力提供就业创业服务，完成贫困劳动力转移就业1.2万人。开设公益岗位，也成为帮贫困户家庭实现就业、增收的重要举措。
防止“病根”变“穷根”。针对因病、因残致贫的特殊贫困人口数量较多的问题，商洛市积极推进医疗救助、社保兜底等政策落实，进一步提高社保兜底保障标准。积极搭建“自主参合参保、门诊救助、住院救助、重特大疾病救助”四位一体的医疗救助格局，全面开展贫困人口参合费用补缴，全市贫困人口参合率达到100%。柳宪军说：“为减少贫困人口医疗支出，我市将新农合贫困人口住院报销比例、中省规定的11种大病报销比例均提高5个百分点，慢病封顶线提高20%，起付线由5000元下调到3000元，并取消了镇卫生院起付线，门诊一般诊疗费全额报销。”
“开展村级脱贫攻坚政策宣讲2200余场次，展出展览1000余场次，发放宣传资料15万余份......”近年来，商洛市深入开展移风易俗专项整治活动，以村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会、禁毒禁赌会等“一约四会”遏制不良风气、风俗，倡导文明新风，引导村民移风易俗，助推“精神脱贫”。同时，设立善行义举榜1000余块，选树典型好人2000余个。
此外，各级党政机关积极发挥示范引领作用，扎实开展“挂包驻帮”，组织1122个市县（区）部门单位、3.21万名干部驻村入户结对帮扶贫困村701个、贫困户12万户，投入帮扶资金4.6亿元，实施帮扶项目6552个，为贫困户办实事做好事10万余件。
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