央广网西安9月16日消息（记者舒隆焕 实习记者刘宴熙）记者从陕西省政府新闻办公室今天（16日）举行的“脱贫攻坚”发布会上了解到，商洛市积极实施“三变”改革，将土地等资产入股到新型经营主体，参与股份合作经营，让农民享受收益分红，贫困户“华丽转身”，变为股东，长效、稳定增收。
今年以来，商洛市委、市政府借鉴贵州省资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革经验，通过对农村资源进行核查清理、资产量化、登记备案、评估认定，采取存量折股、增量配股、土地入股等多种模式，将各类资源转换为龙头企业、专业合作社或其他经济组织的生产要素，将各级财政投入到农村的发展类、扶持类资金量化为村集体或农民持有的股金，入股到经营主体，或参与保底分红，或股份合作开发经营，走出了一条依托股权活资产、兴产业、富百姓的“三变”路径。据商洛市扶贫局局长罗存成介绍，全市目前已将8.1万亩集体“四荒”地、11.9万亩林地等资源变为股份资产，财政和社会资本投入的4.29亿元资金变成了集体及农民手中持有的股金。
罗存成表示，商洛市作为一个传统农业市，“三变”改革变什么、怎么变，与贫困户脱贫致富密不可分。今年5月，商洛市已开始将贫困群众的土地、林地、水面、四荒地、房屋等能变为资金、能股权量化的闲置资源和闲置资金入股村级集体经济，并通过入股分红，逐步实现脱贫。
据统计，商洛市7个县区已有3.5万户11.4万农民变为股东。“在享受入股分红方面，由村集体商议分红比例，并优先给贫困户分红。”罗存成说。
罗存成还表示，通过“三变”改革，方便了对农村闲置资源的管理，提高了资金使用效率，让一些“沉睡”多年的闲置资源“活”起来了，过去分散使用的资金“聚”起来了，贫困户的腰包也“鼓”起来了。目前，全市通过实施“三变”改革，已带动467个贫困村、12.6万人实现稳定增收致富。
据了解，为加快推进农村“三变”改革，商洛市相继出台了一系列政策措施，鼓励发展龙头企业161家，农业园区114个，兴办专业合作社2213家，培育产业大户4387户，积极引导农民将承包的土地、房产、劳动力等入股经营主体合作经营，采取“公司+基地+农户”“合作社+集体+农户”等形式，把农户捆绑到产业链上，联产联业，联股联心。进一步密切市场主体与贫困群众之间的利益联结，壮大产业规模，提升发展竞争力，实现贫困群众长效增收，稳定脱贫。
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