央广网北京9月3日消息（记者孙涛）自2016年4月份开始，北京市延庆区用“慈善+志愿+社会组织”模式解决农村居家养老难题，1163名高龄空巢残疾特困老人安度晚年。

　　刘大爷住在延庆区张山营镇下营村，是一位独居老人，因为听力不好，说话有些吃力，平时很少与人交流。延庆区的志愿者服务队得知刘大爷的情况后，不怕苦不怕累的每天到刘大爷家，拖地、擦玻璃、打扫卫生。可能是因为有抵触情绪，刘大爷刚开始还有些抗拒，但随着志愿者们与刘大爷不断的聊天，打开了话匣子的老人也慢慢的接纳了志愿者服务队，把他们当做自己的闺女、儿子一样看了。

　　时间回到2016年4月，延庆区慈善“1+1”关爱空巢助老项目在延庆区大庄科乡启动的那一刻，民间的养老志愿队能走多远，是当时大家最担忧的事。两年多过去了，在延庆区慈善协会的推动下，养老服务队不断壮大，从最初大庄科1个乡的123名志愿者服务170名老人，发展为15个乡镇全覆盖。现在全区有137个村的902名志愿者为1163位空巢老人提供专业化的上门服务。民间的“草根”服务队蜕变成了具有延庆本土特色的专业化养老“正规军”，打造出“慈善+志愿+社会组织”的“造血式”山区农村养老模式。这种模式解决了延庆山区农村养老难，也让更多空巢老人从中看到的了能安度晚年的希望。

　　一处空落落的院子，屋里只有一位老人，是大多数农村孤寡空巢老人的日常生活。养老难，农村的养老更难。农村老人收入水平低、身体状况差，导致最基本的生活需求都成问题。浓重恋家恋乡情结，让老人拒绝走进养老机构。“孤独、抑郁、没安全感，我们在调研中发现很多老人内心极度渴望被关心，又排斥陌生人走进他们的生活。”慈善协会负责人说，“解决农村的养老问题，关键是服务者要走进老人内心。”而本土的助老志愿服务队恰恰能从根本上解决这个问题。

　　志愿者们都是土生土长的村里人，浓浓的乡情是志愿者服务的源泉。“我们帮助的都是看着我们长大的街坊四邻。”大庄科乡思语志愿服务队的高稳荣说。志愿者们大都和老人有着几十年共同生活的经历，他们以亲人的情怀融入老人世界，给老人生活上的照顾和精神上的慰藉。也正是相似的生活环境，让志愿者和老人之间形成了一种默契，“老人需要什么我们就干什么。”除了做饭、洗衣服、打扫卫生、理发等保障老人的基本生活服务，志愿者还能根据老人的需求提供春耕、应急、农收、暖冬等个性化的服务，让每一项服务都做到老人的心坎上。

　　俗话说，远亲不如近邻，老人有什么需求作为邻居的志愿者能赶到他们身边，提供精准的服务。“365天随时能出现在老人面前，根据老人的需求精准的服务，这是任何一家第三方服务机构都比不了的。”农村养老依靠的就是自身的力量，而这股力量的核心就是本土的志愿者。

　　记者在采访过程中发现在每位志愿者手里，都有一本小册子——《延庆慈善“1+1”关爱空巢助老项目制度汇编》，志愿者告诉记者这是开展助老服务工作的“法宝”，“制度汇编的内容简单易懂，都是志愿者经验的总结，比如理发服务一般每月1次，助农服务每次至少3小时等等。有了这22项制度，心里就有了标准，工作也就有方向。”旧县镇志愿者王连月表示。

　　一支902人的队伍要想向前发展，管理制度得跟得上。延庆慈善“1+1”关爱空巢助老项目依托的是乡镇的“草根”服务队，为了解决“草根”服务队组织程度不紧密，自由随意发展的问题，建立了三级管理体系，区级以慈善为引导，镇级由志愿服务队队长内部管理，村级有小组长分片管理，而小册子中的22项制度是大家工作中遵守的“约定”。“根据约定，慈善协会为每位志愿者都买了意外伤害保险，还提供免费工具。”旧县镇志愿者卢淑琴告诉记者。为推动志愿服务更好的发展，慈善协会为志愿服务提供资金保障，让志愿者“干活不贴钱”。2016年至2017年慈善协会使用了“共产党员献爱心”所得捐款60万元，2018年承接延庆农村居家养老工作试点项目，为志愿者开展助老服务争取了177万元。

　　定立制度是为了更好地提供规范性服务，在服务老人的同时，慈善协会开展志愿者养老护理、家政保洁、理发等专业技能培训，提高志愿者服务水平。“老人的洗脚水水温在35-40℃，我以前都不知道，多亏了专业培训，不然就好心办坏事了”旧县镇志愿者罗红利说。据悉，慈善协会分3期、23批对全区800多名志愿者进行全员轮训，打造一支有爱心、负责人、懂老人、专业化的农村居家养老服务队伍。

　　2018年，慈善“1+1”关爱空巢助老项目成功孵化了3个社会组织。这标志着延庆区在实践中探索出了以慈善协会为引领、志愿者为骨干、社会组织为载体，以满足农村老人生活和精神需求为导向的“慈善+志愿+社会组织”助老服务模式。由本土农民组成的“草根”服务队正悄然向着有制度、有组织、有管理、有要求的“正规军”不断迈进。