打黑专项斗争重点之三

　　打击操纵选举、把持基层政权、破坏集体经济、欺压百姓的农村黑恶势力

　　掌控权力为非作歹

　　2010年12月24日,38岁的殷卓波被广东省广州市中级人民法院一审判处有期徒刑25年,决定执行16年,并处没收财产22万元。

　　在百度搜索的词条中,在对“殷卓波”的简介里有这些文字:“广州白云区江高镇南岗村原村主任,因领导参加黑社会性质组织罪、赌博罪等11项罪名,被处有期徒刑16年。其涉黑团伙共19人”。

　　仅有初中文化程度的殷卓波,在南岗村确立自己的“威信”地位的过程耐人寻味:

　　殷卓波自2000年开始通过赌博等手段聚敛了巨额钱财。4年后,“飘”在外面的殷卓波回到南岗村。2005年6月,时任南岗村党支部书记的黎建立将殷卓波安排在南岗经济发展公司经理的位置上。需要一提的是,黎建立与殷卓波同时受审,他被指控收受殷卓波13万元贿赂。

　　南岗村村民在经历了两件事后,即见识了殷卓波的“不凡”:

　　一是殷卓波回村后,为本村与邻村所租山地界限纠纷纠集上百人与他人对阵；二是殷卓波在众目睽睽之下,指使他人殴打本村第三经济合作社社长殷某华。

　　由此,其敢于斗狠、斗恶、不认亲的名声在村里不胫而走。

　　2008年南岗村换届选举,经检察机关查明,在此期间,殷卓波指使他人采取威胁、恐吓、监视、贿选等手段打压竞争对手,在换届选举中当选,且一人身兼村委会主任、治保会主任、经济发展公司经理三项重要职务。此后,他排斥异己,提拔、安排多人担任治保会副主任、治安队长等要职,逐渐控制了南岗村基层政权。其间,殷卓波指使他人带领治安队员,强行向南岗村内的工厂、企业、商铺、卖淫人员收取高额费用。

　　此外,案卷中还记录了殷卓波如何为了争抢工程,指使多人发动村民围堵桥梁和铁路工地阻碍施工,如何强迫他人过户房产、逼迫村民低价租塘、逼迫上访人放弃举报。

　　据此,起诉书指控被告人殷卓波涉嫌犯有组织领导黑社会性质组织罪、赌博罪、故意毁坏财物罪、强迫交易罪、寻衅滋事罪、非国家工作人员受贿罪、职务侵占罪、聚众扰乱社会秩序罪、破坏生产经营罪、非法拘禁罪、绑架罪等11项罪行。

　　殷卓波在法庭上承认自己“工作手段简单粗暴”,但辩称其初衷都是为了村集体的利益,而收管理费、租赁鱼塘和沙场以及大桥工程纠纷、阻碍高铁施工等等都是村集体决定的事情,他认为将责任都归在他个人身上很不公平。

　　广州中院审理案情后认为:以殷卓波为首的犯罪团伙虽然有别于一般的黑恶势力,但已具备黑社会性质组织的基本特征,属黑社会性质组织。

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