央广网河南分网8月1日消息（胡文斌 通讯员 王涵）脱贫攻坚工作中，漯河市郾城区以市场带动为主体，不断拓宽增收渠道，创新帮扶模式，大力发展扶贫产业，推动脱贫攻坚持续深入。

　　发展“五大产业”，拓宽增收渠道

　　特色种植产业。依托辖区内雪健、金囤、亿康等龙头企业，培育粮食、芦笋、休闲农业等10个农业产业化联合体，建立“基地+合作社+贫困户”“企业（合作社）+园区+市场+贫困户”等多种利益联结机制，贫困户享受“统一机耕、统一供种、统一机播、统一病虫害防治、统一收购销售”的“五统一”服务，最大程度降低生产经营风险。目前，联合体已涵盖农民专业合作社400多家、会员5000多人，带动农户2万余户，其中贫困户136户。

　　绿色畜牧产业。将畜牧业转型升级与脱贫攻坚深度融合，致力打造“零风险、长收益、可推广”的畜牧产业带贫格局。如，李集镇引导本土养殖企业与华西希望特驱集团合作，采取“家庭认领、集中养殖、统一管理”的养殖模式，由企业提供场地、饲料及配套技术 ，带动11户贫困户发展养殖，饲养成熟后由基地统一回购销售，按照“保底收益+利润分成”的模式向贫困户分配收入。养殖过程中若出现牲畜病死等意外，由企业承担损失。目前，全区共有63户贫困户发展养殖产业。

　　生态扶贫产业。结合“绿满郾城”三年行动计划，利用各村荒坑、荒片，精心打造122个乡村公园，新增护林公益岗位200个以上，优先选择贫困户参与日常管护。同时，积极引导林业苗圃企业、造林大户等就近吸纳贫困劳动力务工，已有2家企业吸纳13名建档立卡贫困劳动力常年务工，年人均增收6000元以上；9家企业安排72名贫困劳动力季节性临时用工，年均增收3000—5000元。

　　乡村旅游产业。借助“乡村旅游1号线路”，推出生态观光游、采摘体验游等一系列特色乡村游项目，通过“旅游+扶贫”模式，组织企业、合作社在安排就业、技术培训等方面与贫困户进行结对帮扶，有效解决农村剩余劳动力就业问题。如，新店镇薛庄村建立了以“农业观光旅游、生态农庄”为一体的蓝溪谷生态庄园，吸纳本村及附近11名贫困人口就业务工，年人均增收近万元。目前，全区共有25户贫困户享受旅游扶贫政策红利。

　　农村电商产业。实行“互联网+产业链”带贫模式，打破农产品销售瓶颈。以商桥镇为试点，成立亿商农业发展公司，通过与亿峰动力公司合作，在淘宝等电商平台开设网上门店，实现农副产品网上直接销售。目前，全区9个贫困村全部建立了电商服务站,并在李集镇陈东村等4个村建立电商扶贫基地。今年上半年，已带动12名贫困户累计增收6.9万元。

　　探索“五种模式”，深化利益联结

　　“筑巢引凤”模式。在全区9个贫困村分别建设产业扶贫基地，招引基础条件好、资金实力雄厚的企业入驻。每个基地可提供就业岗位30—50人，优先吸纳贫困村及周边建档立卡贫困户就业务工。已累计带动67名贫困群众年人均增收1.2万元。产业基地在运营中呈现三个明显优势：一是厂房建在“家门口”，实现了贫困户就近就业，贫困家庭妇女、老人等弱劳力群体足不出村就能实现就业增收；二是基地项目实行来料加工、订单生产，降低生产销售风险；三是厂房租赁收益归村集体所有，80%用于向贫困户分红，20%留作村集体收益，既壮大了贫困村集体经济，又使贫困户有了稳定收益。

　　“能人带动”模式。从村内能人大户、外出创业成功人士中扶持一批致富带头人，通过政策激励，鼓励其领办村级产业项目，带领贫困群众增收致富。2018年以来，全区共培育创业致富带头人210人，其中9个贫困村培育29人。亿峰商贸有限公司总经理孙攀峰在李集镇陈东村、商桥镇前甄村建立服装加工车间，吸纳贫困劳动力及弱劳动力110余人就业，年人均增收1万元以上；新店镇薛庄村支部委员薛力学带头发展香菇大棚种植，带动村内贫困户在园内就业，每年可增加务工收入5000多元。三是“品牌带动”模式。加大本土农产品宣传推介力度，建立特色优势农产品目录，打造更多的“郾”字号扶贫产品品牌，已培育出新店草莓、龙城鲜桃、尧河庙大葱、沙埠口小白瓜、李集粉条、洼孙食品等一批自有农产品品牌；优化农业生产布局，大力发展高效种养业和优势特色农业，推动“一镇一业、一村一品”发展。龙城镇西刘村、白庄村依托亿康工贸公司发展芦笋种植，带动本村及周边13户贫困户户均增收6000元以上，李集镇陈东村依托银龙公司发展红薯加工产业，带动15户脱贫户户均增收4500元以上。

　　“整镇推进”模式。以商桥镇、龙城镇为试点，探索全面整合闲置资源、全面盘活沉淀资产、全面提升集体效益的“三全面”发展模式，进行整镇推进，大力发展村级集体经济。如，商桥镇政府成立亿商农业发展有限公司，从事农产品销售，21个行政村全部成立集体专业合作社，合作社统一入股镇公司，盈利后逐级分红。目前，该镇21个行政村都已实现有集体经济收入。在试点推进的基础上，发动各镇与“三块地”改革、“绿满郾城”建设相结合，推动集体经济“清零”“消薄”，全区114个行政村实现有集体经济收入，占行政村总数的78%。

　　“产业集聚”模式。依托辖区内漯西化工园区，打造占地面积120亩、总投资1500万元的新旺化工扶贫产业园，发挥产业集聚、资源集聚、核心辐射等功能作用。园区投资收益归承担扶贫任务的6个镇所有，收益按乡镇兜底贫困户数量进行比例分红，全区3700余名贫困户可实现年人均分红400元。

　　强化机制保障，提升带贫实效

　　坚持规划引领，群众深度参与。按照“一镇一业”“一村一品”发展思路，结合各镇产业基础、传统优势，制定科学有效的产业发展规划，做到宜农则农、宜工则工，确保有发展意愿的贫困人口全部实现“普惠”增收。在扶贫项目安排时，从扶贫产业规划、项目选址到项目设计，充分尊重群众意愿，让贫困户代表全程参与，最大限度激发和调动群众参与脱贫攻坚的积极性和主动性。在项目推进时，大胆创新扶贫模式，建立稳固的利益联结机制，对缺技术、缺劳力、缺资金等不同类型人员，采取不同的产业帮扶模式，做到“精准滴灌”。

　　强化要素保障，优化产业环境。突出“户贷户用”主方向，对有产业项目、有创业潜质、有经营能力、有较强信用意识的贫困户，帮助选择合适的发展项目，按照政策要求进行贷款支持。截至6月底，全区共实施户贷户用398户，户贷率达到31.71％。发挥行业部门优势，对贫困村和贫困人口较多的非贫困村进行结对帮扶，为项目建设解决好公共服务、基础设施等难题，备足产业发展后劲。

　　防范化解风险，提升综合效益。积极构建风险分担机制，组织人员对产业扶贫项目进行集中评审和风险评估，对经营方向、投资规模、产权归属及利益分配等环节进行科学论证，确保实施项目最大程度惠及贫困群众。完善扶贫企业筛选和监管机制，对农业订单合同条款进行审查，对制定“霸王条款”等损害贫困群众合法利益的企业，一律纳入失信企业名单。

　　同时，充分利用互联网和大数据等技术手段，提供气候变化、农产品市场供求、价格走势、生产技术、产业扶贫政策等方面的信息，搭建专业化、综合性的产业扶贫信息服务平台，确保扶贫产业健康发展。