央广网重庆6月25日消息（记者陈鹏）今天上午，重庆市高级人民法院召开新闻发布会，发布《2018年重庆法院行政案件司法审查报告》（以下简称《报告》），2018年，全市法院行政审判庭共受理各类行政诉讼案件13937件，同比上升13.8%。共审结各类行政诉讼案件12547件，结案率90.34%，审结案件数量达历年最高值。
据《报告》数据显示，全市行政诉讼案件呈现出以下特征：
1．一审、二审和申请再审受案数均大幅增长，行政诉讼案件数量仍保持高位运行态势。
2018年，全市法院行政审判庭受理一审行政诉讼案件9417件（含旧存964件），同比上升9.46%；受理二审行政诉讼案件3479件，同比上升21.52%；受理行政申诉复查案件860件，同比上升9.69%，行政诉讼案件数量在连续两年小幅下降后再次大幅增长，仍保持高位运行态势。一审行政案件人口比2.90，居全国法院第六位。
2、案件数量地区分布不平衡，市一、五中院辖区结案数占比上升。
2018年，全市中基层法院审结一审行政诉讼案件数量超过300件的分别是渝北区法院、市五中法院、九龙坡区法院、渝中区法院、綦江区法院、沙坪坝区法院、江北区法院、市一中法院、南岸区法院，上述法院审结案件数量占到全市审结案件总量的49.8%。
3.案件所涉行政管理领域相对集中，城建类行政诉讼案件数量增长迅速。
2018年审结的一审行政诉讼案件中，资源（包括集体土地征收、土地管理、矿产资源、林业等）、劳动和社会保障、城建（包括国有土地上房屋征收、规划、不动产登记等）、公安等四大传统行政管理领域仍是行政纠纷高发领域，其中，城建类案件同比增长33.1%，呈快速增长态势，主要表现为因重大工程项目征收房屋和土地、棚户区改造、环境整治、拆除违法建筑等引发的涉民生案件的大幅增长。
4.不履行法定职责类案件增幅明显，行政协议、行政给付、行政补偿等涉民生类案件数量持续增长。
2018年审结的一审行政诉讼案件中，不履行法定职责类案件804件，同比增长84.4%，上升幅度较大，反映出部分行政机关仍然存在懒政怠政行为，履职意识较为薄弱。特别是行政协议类案件，近四年来分别为205、291、569、915件，呈现出持续快速增长态势，可以预见随着行政诉讼受案范围的不断扩展以及相关专门司法解释的出台，行政协议类案件还将有较大幅度的增长。
5、简易程序适用率增速较快，行政审判效率显著提升。
2018年全市法院适用简易程序审结一审行政诉讼案件1159件，占结案数的15.1%，同比增长123.7%及8.3个百分点。市一中法院适用简易程序审结一审行政诉讼案件227件，占比62.7%，平均审理时间31.1天，比适用普通程序的平均审理时间减少14.1天，各项质效指标显著优化。同时，全市法院通过市高法院研发的智能专审平台审理工伤认定案件1036件，平均每件案件的送达时间由平台上线前的15-20天缩短至1-2天，平均审理期限普遍缩短，行政审判效率显著提升。
6.行政机关负责人出庭应诉工作不断深化，司法建议发出数量及反馈率均创历史新高。
随着全面依法治市的不断深化，重庆市行政机关依法应诉能力普遍提升， 2018年全市法院在4040案中发出行政机关负责人出庭通知，同比下降9.88%，行政机关负责人出庭应诉共计1849件，同比增长11.2%，行政机关负责人出庭应诉率上升8.7个百分比。
7.行政机关败诉案件数持续下降，败诉率与行政行为更改率均有不同程度的降低。
行政机关败诉案件数量连续两年下降，2018年全市法院判决行政机关败诉案件共计724件，同比下降5.1%。一审行政案件以判决方式结案中行政机关败诉率居全国第25位，低于全国法院平均水平6.41个百分比。
此外，《2018年重庆法院行政案件司法审查报告》还总结了过去一年重庆法院非诉行政执行案件审查情况。
2018年重庆全市法院审查非诉行政执行案件8047件，同比上升 31.64%。非诉行政执行案件所涉及的行政管理领域更为广泛，传统的交通、集体土地征收、国有土地上房屋征收等领域占结案总数比率下降到61.4%，占比大幅下降，而环保、劳动和社会保障、公安行政处罚、违法占地及违法建筑查处、卫生、食品药品监督管理、安全生产监督管理等行政管理领域的非诉行政执行案件数量则出现不同程度的增长。2018年，全市法院适用“裁执分离”机制办理非诉行政案件并裁定由行政机关具体实施共计143件，且未发生一起对抗失控事件。但就该制度运行的总体情况来看，全市法院仅有13个基层法院在极少数行政管理领域中适用“裁执分离”机制办理非诉行政案件，该项制度在缓解非诉行政案件执行难，理顺司法机关与行政机关的职能分工，兼顾公正与效率的目标追求等方面的制度性价值尚未得到充分发挥。
“咚咚锵” 鼓点起赛龙舟 端午将至好热闹
