央广网北京9月1日消息（记者侯艳 刘会民 孙莹）据中国之声《新闻纵横》报道，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，摆到治国理政的重要位置，以前所未有的力度推进，并承诺“到2020年我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫”。
正在召开的十二届全国人大常委会第二十九次会议听取了国务院关于脱贫攻坚工作情况的报告，并举行联组会议，结合审议这份报告进行专题询问。国务院副总理汪洋带领扶贫办、发改委、教育部、国家民委、民政部、财政部、农业部、卫生计生委、人民银行等多位国务院部门负责人来到会场，与常委会组成人员面对面，就脱贫攻坚工作的热点和难点问题坦诚应询。
“到2020年还有不到4年时间，平均每年需减少贫困人口近1100万人，越往后脱贫成本越高、难度越大”。国务院的脱贫攻坚工作情况报告这样描述当前艰巨的脱贫攻坚任务。陈光国委员指出，在当前脱贫攻坚面临的一些困难和问题中，哪些是最难解决的？怎样才能有效解决这些困难和问题，以确保脱贫攻坚目标任务的顺利完成？
国务院副总理汪洋回答说，越往后越是难啃的“硬骨头”，困难和问题肯定不少。对于什么是最难解决的问题，各地千差万别、情况不一，见仁见智，但就全国总体而言，他个人认为，解决精神匮乏比解决物质匮乏难，解决千百年来形成的落后观念和习俗比解决贫穷难。脱贫攻坚千难万难，最难的是脱贫的内生动力不足。
汪洋指出，“有效解决当前面临的困难和问题，包括解决贫困群众内生动力不足的问题，最根本最重要的举措是充分发挥政治优势和制度优势。各地的情况各不相同，要因地制宜，精准施策，用不同的钥匙开不同的锁。我们既不提高标准吊高胃口也不急于求成降低标准。从全国情况看，保证现行标准下贫困人口到2020年实现‘两不愁三保障’我们还是有信心的。”
产业扶贫是脱贫的根本之策，全国人大农业与农村委员会副主任委员郭庚茂提出，一些地方在产业发展上选择雷同、组织化程度不高，如何在贫困地区培育主导产业？农业部部长韩长赋回应，农业部作为产业扶贫的推动部门做了大量工作，越来越多的贫困人口通过产业发展实现脱贫和增收。
下一步将贯彻落实中央精准扶贫、精准脱贫的方略，围绕贫困户脱贫这个目标来发挥产业扶贫的优势。韩长赋介绍，目前全国22个省和绝大多数贫困县已经编制完成了产业精准扶贫规划，农业部将指导各地落实好规划，整合利用扶贫资金，因地制宜地发展具有区域特色、符合市场需求的产业，并且把产业项目和贫困村、贫困户进行精准对接，实现每个贫困村都有一个产业。
扶贫办主任刘永富指出，实现产业扶贫关键要加强基层组织建设，要有贫困村的创业致富带头人。“产业扶贫关键还是在县乡村来做，而不是国家来组织做，我们要在地方做好工作的指导。另外组织在贫困地区搞电商，让他弯道超车。”
教育扶贫是斩断穷根、防止贫困代际传递的有效途径。全国人大民族委员会副主任委员杜德印提问，民族地区教育基础设施和师资力量薄弱是一个普遍问题，在贫困地区特别是民族贫困地区，如何提高办学质量？
教育部部长陈宝生表示，现在已在民族地区实施了教育基础薄弱县普通高中改造计划，明年、后年就能实现全覆盖。现在贫困地区义务教育的毛入学率达到99.8%以上，九年义务教育巩固率达到93.4%以上。这二者之间的差距主要是在初中阶段辍学情况比较多。
陈宝生介绍，辍学更多的一部分是在民族地区，有的是因为远，有的是因为贫困，还有一些就是不愿意学。至于通过发展教育促进扶贫脱贫，主要在职业教育方面采取了措施，特别是在贫困地区、民族地区发展了一批中职学校。这和义务教育不一样，只有把这一块搞上去，才能使农村贫困劳动力的脱贫技能得到改善和提高。三年来，贫困地区中职教育原来是萎缩的趋势，现在有了发展壮大的好势头。
“病倒一个人塌下一个家”，这是很多贫困地区人民生活的真实写照。报告也证实了这一点，“建档立卡数据显示，贫困人口中因病致贫比例从2015年的42%上升到2016年的44%，医疗支出负担重，”报告还坦陈，“解决这些人的贫困问题，成本更高，难度更大。”唐世礼委员就此提问，如何破解“因病致贫”难题？
卫生计生委主任李斌回应，首先要精准识别，全面摸清因病致贫返贫的底数。目前全国还有因病致贫返贫贫困户553万户、734万人。根据这个调查，建立了数据库，实行动态管理，精准扶贫。首批遴选了儿童白血病、先天性心脏病和部分癌症等九种大病作为农村贫困人口大病专项救治的病种，进行集中救治。对慢病，推进家庭医生签约服务，优先覆盖农村贫困人口。到目前已经有76%的农村贫困人口有了自己的家庭签约医生。对医疗费用负担重的重病患者，实行兜底保障。新农合对住院报销的贫困人口提高5个百分点报销比例，大病保险对贫困人口在起付线、报销比例、报销封顶线上给予倾斜，加大救助力度，将符合条件的贫困人口全部纳入到救助范围。
询问回答结束后，全国人大常委会副委员长吉炳轩强调，国务院有关部门要深入研究委员们审议中提出的问题和建议，按时向全国人大常委会作出反馈，全国人大农业与农村委员会和民族委员会要加强跟踪监督，形成打赢脱贫攻坚战的强大合力，确保到2020年如期完成脱贫目标。
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