央广网北京3月7日消息（记者李思默 柴华）据中国之声《新闻晚高峰》报道，十三届全国人大二次会议今天（7日）上午在梅地亚中心举行记者会，财政部部长刘昆，副部长程丽华、刘伟就“财税改革和财政工作”的相关问题回答了中外记者的提问。

　　减税降费是今年积极财政政策的头等大事，记者提出的第一个问题就关于减税降费。今年我国将实施更大规模的减税和更明显的降费，具体将从哪些方面入手，在这道减税“大餐”中，“主菜”又是什么？财政部部长刘昆对此回答，今年减税降费的核心内容是深化增值税改革。他说，注重突出普惠性，将制造业等企业现行16%的税率降到13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降到9%，确保主要行业税负明显降低。虽然保持6%一档的税率不变，但通过采取一系列配套措施，确保所有行业税负只减不增。对适用6%这一档税率的一些行业，会采取加计扣除的方式，让他们的税负只减不增。

　　在降费方面，刘昆表示，明显降低企业社保缴费负担，下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降到16%。继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策，对劳动密集型企业提高稳岗和社保补贴力度。加快推进养老保险省级统筹改革，继续提高企业职工养老保险基金中央调剂比例，划转部分国有资本充实社保基金，使社保基金可持续，企业与职工同受益。

　　刘昆还表示，今年积极的财政政策要“加力提效”，对于财政部门来说，关键是要做好“加减乘除”四则运算，其中最重要的是做好“乘法”，“放水养鱼”，用减税降费激发市场主体活力，提高居民消费能力。做好“加法”，就是要加大财政支出力度。去年财政支出规模超过了22万亿元，今年一般预算的支出规模将达到23.5万亿元。同时，还要做好“减法”，节用裕民。坚持政府过紧日子，大力压减一般性支出，严控“三公”经费预算，取消低效无效支出。此外，还要做好“除法”，破除体制机制障碍，全面深化财税体制改革。特别是要全面实施预算绩效管理，将预算绩效管理贯穿预算编制执行全过程。

　　今年是打赢脱贫攻坚战的关键一年，中央广播电视总台国广记者提问，财政部将会出台哪些具体举措？对此，财政部副部长程丽华回答说，将主要做好加大投入、突出重点和加强管理三方面工作。她介绍，今年拟安排专项扶贫资金1261亿元，同比增长18.9%，这是连续4年保持200亿元的增量。同时，扶贫资金进一步向“三区三州”以及其他贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大的深度贫困地区倾斜。

　　在我国，民营企业大部分是中小企业，它们在稳就业等方面发挥了重要作用。财政部副部长刘伟表示，财政部门除了通过减税降费，还将通过一系列具体措施，来解决中小企业融资难、融资贵的问题。“一是安排了100亿资金用于创业担保贷款贴息，范围扩大了，包括农村自主创业的农民，也纳入这个范围。二是提高贷款额度上限，个人创业担保贷款最高额度过去是10万，现在提到15万，小微企业的创业担保贷款过去是200万，现在提到300万，都予以贴息。另外，降低贷款申请条件、放宽担保贴息要求，引导金融机构尽可能往小微企业创业方面去积极投入信贷。”刘伟说。

　　中央广播电视总台央视记者注意到部分省份的职工养老金发放出现了困难，有部分省份还有结余，去年出台了中央调剂制度，这个制度目前实施效果怎么样？下一步还有哪些举措？刘昆对此回应说，中央调剂制度一定程度上缓解了各地社保基金负担苦乐不均的问题。他介绍，去年半年调剂额为2400多亿元，有22个省份从中受益，受益金额600多亿元，适度均衡了不同省份间的基金负担。今年还将有一些措施出台，要进一步加大调剂力度，将调剂比例提高到3.5%，预计全年中央调剂基金规模将达到6000亿元左右。适当提高退休人员基本养老金水平，拟安排中央财政基本养老金转移支付预算7392亿元，同比增长10.9%，重点向基金收支矛盾较为突出的中西部地区和老工业基地省份倾斜。